新华社郑州12月21日电(记者韩朝阳)今年9月份,河南省栾川县庙子镇北凹村化解了一段“旧恩怨”。25年前,村里建校舍,9位村民发生意外死亡,时隔多年,家属又对约定的补偿条件提出异议。
“冤有头,债有主,这事不能一味往公家推。”北凹村党支部书记程大闹说,“讲理,这事才能解决,不能老是‘狮子大张口’。”在当地政府支持下,村里积极协调,法律说清了,道理讲通了,感情捋顺了,家属也认同合理的补偿协议。
这是栾川“小事不出村,大事不出乡,难事不出县”的写照。基层矛盾纠纷虽小,却牵涉千家万户的幸福。如何处理好百姓身边的问题,时时考验基层政府的治理能力。
“以前说起综治工作,乡镇不知道干什么,怎么干,疲于应对,相关部门各自为战,其他部门参与度低,很少往村里延伸。”栾川县政法委书记李杰说。
今年,栾川开展平安栾川“六星”创建,将组织领导、普法教育、信访稳定、惩恶扬善、公共安全、群众满意六个方面“拧”在一起,促使各单位共同参与,守好“平安星”,点亮“满意星”。
在陶湾镇党委书记段红伟看来,“六星”创建首先说清了基层综治工作怎么干,“特别是到乡镇、村里,不用再摸着石头过河,围绕六个方面干,清清楚楚。”
陶湾镇秋林村今年新评为全国民主法治示范村,村民赵常顺感触很深,“以前可能几天见不到村干部,有事不知找谁说理,现在村委会天天有人值班,还有夕阳红调解队,有啥纠纷及时化解。”
除了说清怎么干,平安星级创建还整合了基层力量。“综合协调综治、公安、司法、信访等部门,围绕平安创建六个方面,形成合力保‘平安’,提高治理效率和质量。”城关镇综治办主任史银伟说。
“听、看、查、访、评”,也调动了基层工作积极性。庙子司法所所长王六娥说:“原来是群众找到镇里调解纠纷,现在我们主动到村里排查。”今年以来,庙子司法所排查调解纠纷70余件,只有一件纠纷引导至法院解决。
截至11月底,栾川今年共调解纠纷1120件,调成率达到96.03%,同比上升2%,治安事件发案率同比下降26%,全县信访量同比下降40%。
有了安全感,群众才会有获得感、幸福感。“不管基层综治工作怎么做,群众满意始终是出发点和落脚点。”李杰说。
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