努力走出一条具有江西特色的乡村振兴之路——专访全国人大代表、江西省省长刘奇

　　新华网记者王子晖 翟子赫

　　党的十九大指出，农业农村农民问题是关系国计民生的根本性问题，必须始终把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重，对实施乡村振兴战略作出部署。对江西这个传统农业大省来说，如何加快推动农业农村现代化？新华网记者近日专访了全国人大代表、江西省省长刘奇。

　　新华网：刘省长您好！非常高兴您来到新华网2018全国两会特别访谈。我们知道，江西是一个农业大省，农业资源丰富，农村人口较多，请省长介绍一下，近年来江西农业农村发展有哪些亮点？

　　刘奇：大家好！很高兴做客新华访谈，和广大网友进行交流。借此机会，感谢新华网及各位网民朋友对江西发展的关注和支持。

　　党的十八大以来，我们牢记习近平总书记殷殷嘱托，主动适应经济发展新常态，攻坚克难抓改革，一心一意谋发展，农业农村发展稳中有进、稳中向好，为全省发展大局提供了有力支撑，为实施乡村振兴战略奠定了坚实基础。

　　一是粮食生产跨上新台阶。五年来，整合资金320亿元，建成高标准农田1957万亩。2017年，全省粮食总产425.4亿斤，实现了“十四连丰”。

　　二是绿色农业实现新突破。主要农产品监测合格率连续5年稳定在98%以上，被农业部列为全国唯一的“绿色有机农产品示范基地试点省”。

　　三是基础建设迈出新步伐。现代农业产业技术体系、智慧农业“123+N”平台建设日益完善，农田基础设施水平、农业信息化率、主要农作物综合机械化率、农业科技进步贡献率等关键性指标显著提升。

　　四是深化改革取得新进展。基本建立农业农村改革的“四梁八柱”，新主体、新业态、新模式不断涌现。农地确权登记颁证工作全面完成，承包土地经营权流转率达到40.5%。

　　五是农村面貌发生新变化。五年来，共安排新农村建设村点6.22万个，受益农户311万户、1269万人；“连点成线、拓线扩面、特色突出、整片推进”建设格局初步形成。

　　六是农民收入有了新提升。农村居民人均可支配收入13242元，增长9.1%，增速连续八年快于城镇居民人均可支配收入和GDP增速，全国排位从14位前移到11位，城乡居民收入差距持续缩小。

　　新华网：党的十九大明确提出实施乡村振兴战略，中央农村工作会议又作了全面部署，并专门印发1号文件，确定了乡村振兴战略的时间表和路线图。这对江西这样一个农业大省来说意味着什么，下一步江西准备怎么干？

　　刘奇：“三农”问题是关系国计民生的根本问题。我们将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实中央关于实施乡村振兴战略的决策部署，把解决好“三农”问题作为重中之重，坚持农业农村优先发展，按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，着力推动农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展，努力走出一条具有江西特色的乡村振兴之路。

　　一是围绕“农业结构优”做文章。以深入推进农业供给侧结构性改革为主线，坚持质量兴农、绿色兴农，进一步调优结构、调绿产品、调活经营，切实巩固粮食主产区地位，着力打造全国知名的绿色有机农产品供应基地，不断提高农业发展质量和综合效益。

　　二是围绕“生产方式新”做文章。以科技创新和业态创新为手段，着力构建产出高效、产品安全、资源节约、环境友好的现代农业技术体系，大力发展农村新业态，不断提升土地产出率、资源利用率和劳动生产率，加快农业结构调整和产业化经营，打造现代农业“升级版”。

　　三是围绕“农村改革活”做文章。按照中央提出的“扩面、提速、集成”的要求，全面深化农业农村改革，加快体制机制创新，着力优化钱、地、人等要素供给，不断激活主体、激活要素、激活市场，增强农业农村发展动力活力。

　　四是围绕“乡村环境美”做文章。深入推进城乡环境综合整治和农村人居环境整治三年行动，持续推进“整洁美丽、和谐宜居”新农村建设，进一步改善生态环境，提高群众生活品质，努力实现百姓富、生态美和风貌新的有机统一。

　　五是围绕“农民保障好”做文章。从解决农民群众反映最强烈、要求最迫切的民生问题抓起，着力打好脱贫攻坚战，扶持农民就业创业，织好农村社会保障网，促进公共资源配置向农村倾斜，让农民群众过上更加美好的生活。

　　新华网：我们了解到，江西是新中国成立以来从未间断向国家提供商品粮的两个省份之一，为确保国家粮食安全做出了重要贡献。下一步，江西将如何在巩固全国粮食主产省地位的基础上，深入推进农业供给侧结构性改革，促进农业大省向农业强省转变？

　　刘奇：巩固粮食主产区地位一直是我省主抓的农业农村重点工作之一。下一步，我们将大力实施藏粮于地、藏粮于技战略，同时大力推动土地流转，促进规模化经营，多措并举加大粮食产能建设。

　　在此基础上，我们将以深入推进农业供给侧结构性改革为主线，持续推动农业高质量发展，促进农业大省向农业强省转变。一是着力调优供给端结构。启动九大产业发展工程，做优做大特色农业产业，同时加强农产品原产地保护。二是着力做强农产品加工。集中力量把农产品加工特别是精深加工抓上去，做强做大一批农产品加工企业。三是着力培育农业新业态。大力实施休闲农业和乡村旅游提质扩面工程，打造一批在全国叫得响的休闲农业和乡村旅游示范基地；创新农产品流通模式，尽快补齐农产品市场流通这个短板。

　　新华网：我们注意到，您多次提出要大力发展村集体经济，能不能介绍一下为什么抓这项工作，当初的考虑是什么，下一步有什么打算和举措？

　　刘奇：村级组织是党在农村的执政基础，村集体经济是村级组织有效发挥职能作用的前提和保障。发展壮大村级集体经济既是一个经济问题，更是一个关系党在农村执政基础和执政地位的政治问题。

　　近年来，江西省委、省政府把增强村级集体经济实力，作为加强农村党的基层组织和农村基层政权建设的重要内容。一是积极推进改革试点。推进农村集体资产股份权能改革试点，明确集体经济组织成员与集体的关系，发展多种形式的股份合作。推进农村土地征收、集体经营性建设用地入市、宅基地制度改革试点。二是鼓励创办经济实体。鼓励、支持村集体通过集体自办、能人领办、入股联营等方式，发展现代农业、乡村旅游、民宿经济等实体。支持村集体在符合规划的前提下，通过盘活闲置房产或开发利用集体经营性建设用地兴办物业项目等形式，增加集体资产和经济收入。三是加大资金扶持力度。整合涉农资金，实行倾斜政策，发挥财政资金对村集体经济的助推作用。

　　新华网：去过江西的人都知道，江西的乡村风景美如画，让广大游客流连忘返。下一步，江西将通过什么举措，让美丽乡村变得更美更有吸引力？

　　刘奇：近年来，我们持续推进“整洁宜居、和谐美丽”新农村建设，每年选择2万个宜居自然村组进行综合整治；深入开展城乡环境综合整治行动，突出抓好农村污染治理，规范农村建房，改善村容村貌。

　　站在新的发展起点上，我们将按照中央有关要求，切实加强农村生态环境保护和精神文明建设，着力打造更多山清水秀、村美人和的美丽乡村。

　　一是改善乡村生态环境。深入推进“整洁宜居、和谐美丽”新农村建设，重点实施改路、改水、改厕、改房、改沟、改塘、改环境，建设和完善电力、广电、互联网络，到2020年基本完成所有宜居保留村组村庄整治。

　　二是提升乡村精神风貌。坚持教育引导、实践养成、制度保障三管齐下，推动社会主义核心价值观成为广大农民的价值取向、道德追求和行动自觉。

　　三是健全乡村治理体系。强化农村基层党组织在农村各项事业中的领导核心作用，扎实推进抓党建促乡村振兴。加强村党组织“第一书记”、村党组织带头人、村党组织班子、党员队伍的管理建设。健全村民自治机制，加强乡村法治建设，实施乡村德治工程。

　　新华网：乡村振兴，生活富裕是根本。请问省长，当前江西还有多少农村贫困人口，下一步将如何进一步让农民的“荷包”鼓起来，特别是让贫困人口如期脱贫、共奔小康？

　　刘奇：江西省委、省政府始终抓住农民增收这个关键问题，推动广大农民群众生活水平持续提高。特别是坚持把脱贫攻坚作为头等大事和第一民生工程来抓，大力实施脱贫攻坚十大工程，仅2017年就实现52.93万人脱贫、1000个贫困村退出，6个贫困县达到摘帽条件，贫困人口减至87.54万人，贫困发生率降至2.37%，井冈山市在全国率先脱贫摘帽，吉安县如期脱贫摘帽。

　　2018年，是实施乡村振兴战略的开局之年，也是全面建成小康社会的关键一年。我们将认真贯彻落实习近平总书记关于“三农”工作的重要指示精神。一是着力推动贫困群众脱贫致富。把提高脱贫质量放在首位，确保全年完成40万贫困人口脱贫、1000个贫困村退出、8个贫困县达到脱贫摘帽条件。二是着力拓宽农村居民增收渠道。健全覆盖城乡的公共就业服务体系，带动更多农民在家门口就业创业。三是着力发展新型农业经营主体。加快职业农民队伍建设，实现按户连片耕种。实施农民合作社、家庭农场和种养大户等新型经营主体质量提升工程，形成新型农业经营体系。