安徽砀山一扶贫干部多位亲戚入贫被指优亲厚友，精准扶贫还是精准扶亲

　　脱贫攻坚战已经进入决胜的关键阶段。对于各地政府来说，精准扶贫、精准脱贫都是一份对人民群众沉甸甸的责任。近日，有安徽的听众向中国之声反映，在砀山县的一个村子里，村民进入贫困户名单，没有实质性的民主评议和公示，扶贫干部的多位亲戚都在贫困户名单中，精准扶贫，变成了“精准扶亲”。

　　扶贫干部亲戚不符合贫困户条件，却都在贫困户名单

　　砀山县官庄坝镇龙潭村，李海良的妻子常年有病，基本没有劳动能力。2016年，他被评定为村里的贫困户。李海良说，在家庭条件没有任何实质性改善的情况下，第二年，他就“脱了贫”：

　　“人家脱贫有的还领了2000元，有的领3000的，我没有领到钱，他没有通知我，我去到大队拿扶贫本去了，他说我脱贫了，光伏说是发电的，我又没有这个能力搞发电，我又不懂，这个没有什么项目，随便填的，没有项目。”

　　没有得到实质性帮扶、没有入户调查、没有民主评议，李海良说，他就这么稀里糊涂地脱了贫。向中国之声反映情况的听众杨浩说，别说脱贫没有民主评议，在龙潭村，就连“入贫”也没有经过民主评议和公示。那么，在这个龙潭村，被纳入贫困户的都是些什么人呢？杨浩说：

　　“现在扶贫在我村大量造假，不少是有楼房有车的人家，我们村真正符合贫困户的，为什么评不上呢，因为这些人都没给他送礼物，没钱给村干部送礼。”

　　在杨浩的指认下，记者在当地走访发现，有个别贫困户家庭条件的确不好，但也确实存在有被列入贫困户名单的人员，居住在楼房里，甚至个别贫困户的家里还经营着超市。据杨浩称，这些贫困户中，至少有四户是村干部杨风雷、扶贫干部杨雪莲的亲戚家人：

　　“比如我村杨勤旺家，家里有三栋楼房，他家在我村算是比较富裕的人家，还有就是我村扶贫干部杨雪莲家，杨雪莲是扶贫干部，贫困户就是她报，他自己的公爹是贫困户，她的大妈是贫困户，她的二大妈是贫困户，杨风雷的亲婶婶家里有楼房，就是贫困户。”

　　龙潭村负责扶贫的村干部张传光承认，扶贫干部杨雪莲的家人不符合贫困户条件，但至今仍然是贫困户：

　　张传光：“杨雪莲她是扶贫小组长，杨风雷是前任村干部。”

　　杨浩：“杨雪莲的老公公曹广建符合吗？”

　　张传光：“是的，那他现在也是的。这，咋说呢，那当时比对程序没出来已经评上了，唉，再揭这事也没大意思了，明年2020年，就没有啦。”

　　村民表示：没参加过民主评议，也未见张贴公告

　　按照《砀山县扶贫开发建档立卡工作实施方案》的说法，砀山县贫困户认定的基本程序是，农户申请，在广泛征求群众意见和村级组织充分讨论的基础上，各村召开村民代表大会进行民主评议，村委会和驻村工作队核实后进行第一次公示，公示无异议的，报乡镇审核。乡镇审核确定全镇贫困户名单后，在各村第二次公示，公示无异议的，再报县扶贫办复审，复审结束后，在各村再公告。

　　按说，如此严格的程序性要求，不应该出现杨浩所反映的情况。

　　在龙潭村走访调查期间，不少村民都明确表示，从来没有就贫困户的确定问题开过会，也没见张贴过的公示和公告：

　　“搭厕所，贫困户搭这种厕所报销，就是卫生厕所，旱厕改造。我就问开挖掘机挖厕所的，你给俺也挖一个，人家问，大娘，你是不是贫困户。我说没有。人家说那不能给你挖，你捞不着。就这么知道谁家是贫困户的。”

　　没有履行相应的程序，这样的说法，甚至出现在多位贫困户口中：

　　李海良：“谁公布啊？！没有公布过。”

　　杨勤良：“这又不开会又不干啥的，他村干部想给谁就给谁。开过会，就是贫困户可以当清洁工扫垃圾，安排怎么干活，其它会没开过。贫困户名单外面没张贴过，就是每家贫困户给了个扶贫责任牌，让贴到贫困户家里。”

　　村镇干部坚称程序一应俱全，

　　被逼问后改口：前两年存在程序走过场情况

　　不过，村镇两级干部都坚定地说，这些程序一应俱全：

　　龙潭村扶贫专干张传光：“这村里所有的啥事都公示，都公开。哪一批都有公示，包括所有村里打的纸样，都得上公示栏，他得贴到自然村，都有图片，都留照嘞。”

　　官庄坝镇副镇长张杨：“要是说没有评选，那白纸黑字都写着呢。老百姓参加，村民小组里评议。公示肯定是公示了，有时你不一定能看到。”

　　然而，按龙潭村扶贫干部杨雪莲的说法，民主评议也好，公示也罢，名义上都是做了的。她这样回复村民杨浩的疑问。

　　杨雪莲：“贴公示了，都在大队贴的公示。民主评议上面也写着有。谁去谁就看。”

　　杨浩：“召集老百姓了没有？”

　　杨雪莲：“这时候上哪儿召集老百姓统一去开会的。”

　　杨浩：“不说统一开会吧，起码村里老百姓得知道这个事儿啊。啥叫民主评议？不就是老百姓评议嘛。”

　　杨雪莲：“也是这样的道理。”

　　杨浩：“但是做了吗？”

　　杨雪莲：“那这村里的事情，做不做的……它做是做了，写出来当然是有民主评议的。”

　　民主评议、两公示一公告，这些程序性的规定，是保证“识真贫、扶真贫、真扶贫”的第一道关口。如果这些程序都履行了，为何还有不符合条件的人员被认定为贫困户呢？在一番追问之下，官庄坝镇副镇长张杨改口称，前两年的确存在相关程序走过场的情况：

　　张杨：“现在评贫困户不是哪些人或者哪些干部说了算，都是经过村民小组评议的。”

　　杨浩：“前两年按程序办了吗？”

　　张杨：“那前两年那没有。贫困县，国家规定，贫困发生率必须高于多少一定数值，才能评选上贫困县。原来14、15年都是随便报上去的，14、15年你找吧，那干部都是贫困户。从16年“回头看”，从那时候开始才严格起来的。”

　　按照扶贫干部杨雪莲的说法，当年谁能算贫困户，就是村干部杨风雷说了算：

　　杨雪莲：“那时候他说让谁进就进了，那时候以前早不知道他怎么报的，俺在大队里也说他了，不该进的年轻的你怎么都让他们都进来了。”

　　杨浩：“那时候咱庄上大量不符合的怎么进的？”

　　杨雪莲：“具体的，靠关系。老百姓那以前人际关系不一样。”

　　龙潭村负责扶贫的村干部张传光也证实了这一点：

　　“扶贫专干他能报我这儿，我再报到咱这个镇扶贫办，这样才能入系统。他报一户咱了解一户，他不来上报，咱咋了解？”

　　官庄坝镇副镇长张杨，也不否认存在这种情况：

　　张杨：“确实有些干部公报私仇，和他有仇的他不给人家报贫困户，这种情况有，但是，你不说不反映，我也不知道。”

　　今年，是决胜全面建成小康社会第一个百年奋斗目标的关键之年。没有农村的小康，特别是没有贫困地区的小康，就没有全面小康。精准扶贫，就是要精准识别、精准帮扶，进而做到精准脱贫。在安徽砀山的龙潭村，怎么变成了一场讲远近、论亲仇、拉关系的“精准扶亲”？我们期待有关方面给出一个解释。（记者：李行健、肖源）