人才红利提供发展动力

　　广东高质量发展汇聚人才“强磁场”

　　毕业于美国加州大学伯克利分校的赵紫州，回国创业的第一站选择了深圳。2016年，在美国一家科研机构工作的赵紫州参加了深圳前海管理局主办的创业大赛，他和几个朋友组队参赛，取得了第二名的好成绩。

　　“当时，前海管理局给我们提供12万元的创业资金，提供免费的办公场所和住房补贴，这坚定了我们回国创业的信念。”赵紫州告诉中国青年报·中国青年网记者，他和团队专注于研发高性能工业智能混合算法体系，用他的话说，相当于是给机器人加上“大脑”和“眼睛”，让它变得更加聪明和智能。经过两年多的发展，目前，他的公司已经拿到了3000万元的投资，并拥有60项自主知识产权和5项国际PCT专利，他们的创新产品已应用在富士康的生产线上。

　　和赵紫州一样，近年来，越来越多的高质量人才选择珠三角乃至广东省作为创新创业的首选之地。广东省统计局数据显示，2018年，广东省常住人口增加了177万，其中珠三角9市常住人口增长合计150.45万，深圳以新增常住人口近50万的数量，高居珠三角各市首位。

　　持续高涨的“人气”和人才红利，为珠三角乃至广东高质量发展提供了绵延不绝的动力。

　　高质量发展对高层次人才求贤若渴

　　谈及广东如何打造人才高地，广东省委副书记、省长马兴瑞说：“近年来，广东省实施‘珠江人才计划’等重大人才工程，全面推行人才优粤卡政策，累计引进创新创业团队194个，为高质量发展提供了科技和人才支撑。”

　　不久前，“广东推动高质量发展调研行”的记者深入珠三角多地采访，处处感受到青年创新创业澎湃的激情。正是看到人才在高质量发展中所起到的战略支撑作用，以“珠江人才计划”为牵引，近年来，广东各地市纷纷出台“聚英揽才”计划，向高层次、稀缺人才抛出橄榄枝。

　　广州市委、市政府出台《关于实施“广聚英才计划”的意见》，实施产业领军人才政策和高层次人才政策，藉此打造梯次分明、全链条覆盖的人才政策体系。通过实施“人才绿卡”制度、搭建高端高质人才服务平台等措施，为各类人才提供优质的配套服务。

　　早在2011年，深圳市委、市政府就颁布实施《关于实施引进海外高层次人才“孔雀计划”的意见》，对产业发展急需的高层次人才最高奖励300万元。此后，深圳又出台《经济特区人才工作条例》，吸引更多人才来深发展。

　　广东省人社厅的数据显示，近年来，广东累计引进高层次海外人才近6万人。目前，广东省有专业技术人才636万人，其中高层次人才77万人。

　　今年6月，广东省发布《关于贯彻落实粤港澳大湾区个人所得税优惠政策的通知》，求贤若渴的高新技术企业又收到一份政策大礼包：在粤港澳大湾区工作的境外高端人才和紧缺人才，其个人所得税超过15%的部分，由地方政府给予补贴。这一政策的实施，将使在粤港澳大湾区工作的境外人才实际税负水平明显降低。

　　“按照过去的个税政策，年薪百万需要缴纳40多万元的税，而新政策只需缴纳15万元，这对我们引进境外高端人才有很大的帮助。”深圳南山区一家高新技术企业的人力资源总监告诉记者。

　　从重金揽才到“一站式”贴心服务

　　2017年11月1日，位于深圳南山后海片区的深圳人才公园开园，根据《深圳经济特区人才工作条例》规定，每年的11月1日为“深圳人才日”，通过地方立法为人才设立专门的“节日”，深圳致力于营造尊才、爱才、重才的人才环境。

　　随着对高端人才求贤若渴，广东各地的人才政策从最开始的重金揽才、创新创业扶持转向打造“一站式”贴心配套服务的组合拳。

　　6月28日，全国首个“大湾区国际人才一站式服务窗口”在广州南沙政务服务中心正式揭牌成立。这个服务窗口可办理南沙人才卡、高端领军人才认定、高层次人才子女入学等93项人才服务事项。

　　南沙区政务服务数据管理局相关负责人介绍，以前办理相关的人才安居、子女教育、人才政策申请等事项时，要跑多个部门咨询办理，如今这些都可以在这个窗口一次性“搞定”。通过“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”的模式，“一站式服务窗口”实现了部门间信息共享，减少办事人员多个窗口、多个部门来回跑的现象，不仅方便了办事群众，也提高了工作效率，10个工作日内即可完成审批。这一窗口自今年4月底开放，两个多月来，为1200余人办理了入户，与去年同期相比增长456%。

　　在深圳，一项名为“秒批”的新政策，让来此就业创业的大学生深切感受到了“深圳速度”——办理落户的年轻人，只需坐在家中，通过电脑或手机按照系统提示的填报信息、上传申请材料进行预受理审核，收到审核通过的短信后，预约前往派出所即可办理入户登记。

　　“以前，大学生落户深圳，跑完所有的程序总得花上几个月的时间，而现在通过秒批系统，后台的审核流程只需要几分钟，极大地节省了人才落户深圳的时间和精力成本。”深圳市人社局审批服务处副处长林佩君说。

　　自2018年“秒批”系统上线至今，深圳已“秒批”引进人才逾16.5万名，包括应届毕业生逾12万人，在职人才3.65万人，留学生8500多人。

　　生机勃勃的粤港澳大湾区成为青年创新创业热土

　　在澳门青年眼中，一水之隔的珠海横琴成为他们到内地创业发展的首选之地。

　　2015年，周云贤被横琴的政策所吸引，3年多来，他的创业团队由最初的十余人发展到100多人，年盈利超千万元，成为珠澳电商领域杀出的一匹“黑马”。

　　高端人才迸发出的创新创业激情，成为牵动广东高质量发展的能量引擎。截至今年6月底，横琴·澳门青年创业谷已累计孵化项目363个，其中港澳项目198个；累计培育和引进高新技术企业41家；24家企业获得风险投资资金，融资额突破4.36亿元。

　　在深圳前海梦工厂，香港理工大学计算机博士姚刚向记者展示了他的创业项目：航空器视频全息投影系统。“传统无人机的飞行表演至少需要用几十台一起才能拼出一个画面，而使用我们这个技术，用1台无人机就可以在空中播放一个完整的视频，相当于把舞台剧搬到了天上”。姚刚说，吸引他来前海创业的，是这里的优惠政策和创业氛围。来到这里创业，办公地点和员工宿舍第一年都是免费的，而且还有许多孵化平台和投资机构，这对于青年创业团队来说太重要了。

　　前海管理局提供的数据显示，截至目前，深圳前海梦工场已累计孵化388个创业团队，其中港澳团队190个，超半数项目成功拿到融资。

　　为了给青年创新创业提供全方位支持和保障，前不久，前海管理局正式发布《支持港澳青年在前海发展的若干措施》及配套的《实施细则》，该政策由参访实习就业、创新创业、发展平台、生活保障、保障机制5个部分36条具体措施组成。前海管理局副局长王锦侠表示：“前海，正在成为粤港澳大湾区青年创业圆梦的热土，也在成为催生广东高质量发展的一块磁石。”（记者 武欣中 宁迪 林洁 肖戎川）

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责任编辑： 杨婷