新华社北京11月15日电 题：从严从实 务求实效 ——交通运输部扎实推进农村公路“畅返不畅”专项整治

　　新华社记者魏玉坤、刘洪明

　　农村公路是实施乡村振兴战略、打赢脱贫攻坚战的重要支撑。针对农村公路养护管理不到位、农民出行不便等问题，交通运输部集中对老旧破损沥青水泥路改造，开展“畅返不畅”专项整治工作，取得了阶段性成效。

　　检视问题 补齐农村公路短板

　　眼下，在陕西省咸阳市淳化县润镇寨子村的通村公路边，每隔几天，就有货车从县城前来收购秦冠苹果。

　　“有了好公路才能不愁好销路！”村民张小龙说，以前这条路长期破损严重，“晴天一身土、雨天一身泥”，自家采摘的苹果也不好卖出去。

　　淳化县交通运输局局长孙运动说，针对村民反映的通村公路不畅通问题，县交通运输局及时筹措资金，修复破损路面。如今，这条约4公里的通村公路不再坑坑洼洼，其中558米破损严重的路面还重新铺上了沥青混凝土面层，平坦整洁。

　　寨子村通村公路“大变身”是交通运输部开展农村公路“畅返不畅”专项整治工作的一个缩影。

　　“部分农村公路由于到达设计年限，或者受自然灾害、重载车辆通行，加之后期养护管理不到位等影响造成硬化路面破损，通行能力和服务水平明显下降，即‘畅返不畅’。”交通运输部综合规划司副司长范振宇说，交通运输部在开展“不忘初心、牢记使命”主题教育过程中，以“畅返不畅”专项整治为抓手，务求主题教育取得实效。

　　“结合‘四好农村路’建设，针对性开展‘畅返不畅’摸排和调研，会同各地认真梳理有关困难和问题，协商研究有关政策措施。”范振宇说。

　　此外，交通运输部制定了《关于专项整治漠视侵害群众利益问题工作方案》，将“整治农村公路养护管理不到位，农民出行不便利问题”作为重要内容，明确了整治目标要求、工作措施和进度安排。

　　多措并举 深入推进专项整治

　　交通运输部把抓好专项整治作为主题教育检视问题整改的重要举措，“畅返不畅”整治工作扎实推进。

　　全面压实责任。建立“漠视和侵害群众利益问题专项整治”工作进度台账，明确任务清单、责任清单，实行项目化推进。先后3次召开专项整治工作推进会，部署推进相关工作，将“畅返不畅”专项整治纳入交通运输部综合督查，以督查考核推动地方主体责任落实。

　　加强统计监测。按省份分解乡镇和建制村“畅返不畅”整治任务，加强对各地工作进度的统计监测，及时跟踪工作进展，确保项目落地和数据真实。

　　强化工作调度。9月以来，交通运输部持续加大工作力度，连续两个月向全国各省份交通运输主管部门公示工作进展情况，两次召开专题督办会议，督促各省份加大工作力度，采取有效措施，加快项目建设。

　　“9月底派出工作组分别赴吉林和江西，在10月中旬赴广西开展‘畅返不畅’整治现场调研督导，共计检查了7个县（区），近20个整治项目，对存在的问题现场反馈，督促立行立改。”范振宇说。

　　据介绍，截至9月底，全国完成乡镇和建制村“畅返不畅”整治约6.2万公里，解决了1.5万个村庄出行不便问题，整治工作取得了阶段性成效。

　　巩固成果 建立长效工作机制

　　做好“畅返不畅”整治是推动改善相关地区农村群众出行条件、促进农村物流和农村产业发展的重要举措，不仅为打赢脱贫攻坚战、服务乡村振兴战略提供更加有力的支撑，更巩固党在农村的执政基础。为了确保如期完成任务并巩固整治效果，目前交通运输部正着力做好以下工作——

　　一是加强督促调度。督促地方人民政府落实主体责任，保障资金、加快建设、完善机制、巩固成果，继续逐月调度，及时发现和解决问题。

　　根据各省份任务完成进展，开展专项督导现场调研，确保剩余乡镇和建制村“畅返不畅”整治任务全面完成。同时，完善常态化整治机制，及时对因灾损毁等新增“畅返不畅”路段开展整治。

　　二是进一步完善政策体系。加快推进农村公路条例出台，进一步为农村公路发展提供有力的法治保障。抓好《关于深化农村公路管理养护体制改革的意见》宣传贯彻落实工作，进一步完善农村公路管理养护组织保障、资金保障、技术保障、考核保障四个体系，补齐农村公路管理养护存在的短板。联合财政部建立对省级人民政府的农村公路管理养护考核机制，完善奖惩机制，推进落实地方主体责任。

　　三是持续推动“四好农村路”高质量发展。继续开展“四好农村路”全国示范县创建工作，进一步强化示范引领作用。持续推进农村公路建设，不断提升农村公路通达深度和广度，惠及更多农民群众。

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责任编辑： 林经纬