解决普通市民退休问题，市人力社保局调整养老保险业务办理流程

　　郑晓弟终于退休了。他今年62岁，这个年纪退休，实际上已经“超龄”。不过，郑晓弟没想到，自己的“超龄”退休问题，居然在市人力社保系统引起高度重视，最终推动一项政策出台，避免更多像他一样的人“超龄”退休。

　　“三不靠”，到了退休年龄却办不了退休

　　郑晓弟1982年被分配到冶金部规划院工作，1992年调到中钢集团深圳公司，2001年因为冶金部机构改革，所在单位撤销，他就从深圳回到北京，此后再没被安排工作。2017年，郑晓弟60岁了，可他发现自己无法办理退休手续。郑晓弟的户籍在海淀，个人档案存在原冶金部人才中心，社保在深圳缴纳105个月，档案、户籍、社保都不在同一地，他多次来到街道、社保所、区人力资源公共服务中心咨询和反映，一直未能解决。

　　今年，因为“接诉即办”，“退休”的事情出现转机。

　　郑晓弟拨打了12333热线电话。很快，问题被反映到了市人力社保局。局里一研究，发现情况相当复杂——问到哪个处室，都觉得这件事该办，但是又都觉得不应该由自己的部门来办，解决郑晓弟的问题存在政策障碍。按照规定，单位的人员退休办理应由单位申报，在区人力资源公共服务中心存档的应由服务中心申报，失业人员应由街道申报。郑晓弟的情况却是“三不靠”，既无工作单位，档案也未存放在区人力资源公共服务中心，也没在街道登记失业，没有单位能为他申报退休手续……好像哪条路都走不通，条条都是“死胡同”。

　　“快进键”，7天帮老人解决退休问题

　　群众的诉求就是号令。市人力社保局党组认为，解决郑晓弟的问题，必须克服形式主义、官僚主义倾向，深刻反思由于政策衔接不够带来的影响。

　　市人力社保局为解决郑晓弟的退休问题按下“快进键”，一把手亲自负责，相关部门迅速跟进、协调会商。社保人员专程到他所住的社区，面对面与他沟通交流，深入了解应退未退、不能及时领取养老金的实际情况，研究解决办法。

　　问题卡在了没有机构可以为他申请退休。“那就特事特办！”市人力社保局的一纸通知下到了海淀区人力资源公共服务中心——虽然郑晓弟已经超龄，但这次可以打破常规，把他的档案从原冶金部人才中心调到海淀区人力资源公共服务中心存档，档案落下了，海淀区人力资源公共服务中心就可以作为申报主体，为郑晓弟申办退休。

　　后面的事情水到渠成，迎刃而解。

　　解决问题总共用了7天，郑晓弟是6月25日拨打热线求助的，7月份，他就成功领到了当月的养老金。更让他没想到的是，钱不是从7月份开始发的，而是从两年前他达到退休年龄的次月开始补发的。账户上多了好几万的补发款项，郑晓弟有点不敢相信自己的眼睛了。

　　“未诉先办”，主动为群众办事

　　郑晓弟的事情解决了，但未来还会有类似的“郑晓弟”出现。

　　“近年来，劳动力的跨省流动成为一种普遍现象。2009年，国家出台了《城镇企业职工基本养老保险关系转移接续暂行办法》，不少人都像郑晓弟一样，在几个地方工作过，参过保，将来要办退休时，就会不可避免地遇到政策衔接的问题。”市人力社保局相关负责人说。市人力社保局决定以郑晓弟的案例为契机，提前下手，未诉先办。整个人力社保系统就养老保险业务工作中可能出现的类似问题进行了研究，进一步完善了养老保险政策和业务流程，专门制定出台了《关于进一步完善养老保险业务流程的通知》，从政策层面解决了无用人单位超龄人员养老保险待遇的核准申报、延期缴费、变更信息等问题。

　　为民服务永远在路上。

　　今年以来，12333热线共为群众提供咨询服务400余万件，其中12345市民服务热线派单近万件，在时限内100%办结。市人力社保局决定在解决好群众诉求的基础上，梳理共性问题，从解决一个问题到解决一类问题，让群众真正感受到了政府办事作风的转变。

　　围绕“七有”要求和“五性”需求，市人力社保部门深入推动“接诉即办”和“未诉先办”相衔接，每月必查，每月必看，通过服务热线和大数据分析，梳理市民最关心、最期待解决的问题，将群众诉求聚焦到具体点位，对症下药，实现精准施策、精细化服务。市人力社保局党组每月听取“接诉即办”咨询来电情况，排查梳理，能够明确部门的，指定相关部门挂账解决；不能明确部门的，局党组按领导分工，明确党组成员牵头，加强统筹协调，件件都要落到实处，形成以群众需求和问题意识为导向的治理机制。

　　从“群众找我办事”到“主动为群众办事”，“接诉即办”“未诉先办”正推动社保部门将力量集中到解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题上来，切实提高群众的获得感、幸福感。（代丽丽）

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责任编辑： 张樵苏