03-12
07:00:00
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新华网/中国政府网
2019年全国两会第四场“部长通道”于3月12日上午在人民大会堂举行。新华网、中国政府网进行现场直播。[ 2019-03-12 07:00 ]
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08:10:24
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主持人
今天的部长通道现在开始。下面有请第一位部长，国家林业和草原局张建龙局长。[ 2019-03-12 08:10 ]
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08:12:12
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国家林业和草原局局长 张建龙
谢谢这位记者的提问。今天是植树节，非常高兴能够在这里回答记者朋友们的提问。借此机会，我想对包括记者在内的社会各界对我国绿化事业的关心和参与表示衷心感谢。[ 2019-03-12 08:12 ]
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08:15:09
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张建龙
我可以非常肯定地说，这些年来，特别是近年来，国土绿化取得了非常显著的成绩。我们有大量数据，我们九次连清，最新数字在本月底前要公布，我现在具体数字不便透露。但是数字也是枯燥的，通过大家的切身感受，无论是探亲访友还是旅游，还是在周边生活，大家能够感觉到这几年的变化，就是绿化造林、植树造林面积增加了，这是社会公认的。不仅国内公认，在国际上也得到了赞誉。我们的人工造林11.8亿亩，在全世界是人工造林最多的国家。有的说占到了世界人工造林的50%，也有的说占到三分之一。不管怎么说，我们的人工造林是世界最多的。[ 2019-03-12 08:15 ]
03-12
08:22:38
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光明日报记者
局长您好。去年以来，秦岭北麓违建别墅一事成为舆论热点，这也涉及到自然保护区和保护地遭到破坏问题。新一轮党和国家机构改革组建了国家林业和草原局，统筹管理国家公园、自然保护区、风景名胜区等各类保护地之后，是否有助于减少类似问题？其次，目前国家公园体制试点工作进展如何？谢谢。[ 2019-03-12 08:22 ]
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08:29:37
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张建龙
刚才讲到国家公园体制试点，这是从2015年开始的，中央深改委审批了5个：三江源、东北虎豹、祁连山、大熊猫和海南热带雨林，加上原来试点的5个，现在是10个，涉及到12个省区、20多万平方公里。国家公园试点也是要解决各类保护地交叉重叠、界限不清等问题。从理论上来讲，这是生态文明体制改革的重要内容，也是习近平生态文明思想的重要实践。通过这几年的实践，在这几方面取得了一些成效：[ 2019-03-12 08:29 ]
03-12
08:36:50
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张建龙
第二，初步组建了机构。国家层面上，我们在林草局的基础上加挂了国家公园管理局的牌子。有关省，比如青海省、甘肃省、陕西省、四川省、海南省相关机构也要挂牌。尽管不够完善，但是初步建立起了管理机构。[ 2019-03-12 08:36 ]
03-12
08:41:39
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张建龙
第四，强化了管理。在10个国家公园里聘任了5万多名管护员，管护力度增加，并且每个国家公园都要建立专项规划，还要健全制度建设以及出台相关法律。[ 2019-03-12 08:41 ]
03-12
08:46:07
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张建龙
当然，国家公园试点刚刚开始，我们的成绩还是初步的。今后我们要按照中央批准的《关于建立以国家公园为主体的自然保护地体系指导意见》，进一步完善体制机制，研究怎么发挥中央和地方的积极性。另外，很重要的是使保护区内的原住民生活不受影响，并且得到很好的改善，这都是我们要研究的。谢谢大家。[ 2019-03-12 08:46 ]
03-12
08:51:36
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国家知识产权局局长 申长雨
谢谢你的提问。借此机会感谢新闻媒体的各位记者朋友和社会各界多年来对知识产权工作的关心和支持。关于加强知识产权保护，习近平总书记多次作出重要指示。这次政府工作报告中也做了相应的部署。知识产权局将认真贯彻习近平总书记的重要指示精神和党中央、国务院的决策部署，将着力抓好以下几方面的工作：[ 2019-03-12 08:51 ]
03-12
08:52:41
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申长雨
二是加强源头保护。就是要着力提高知识产权的审查质量和审查效率。今年年内要将商标的审查周期，在去年已经大幅压减到6个月的基础上，今年进一步压减到5个月以内，将高价值专利审查周期在去年已经压减10%的基础上，今年再压减15%以上。[ 2019-03-12 08:52 ]
03-12
08:53:33
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申长雨
四是探索建立海外知识产权维权援助中心。加大海外维权力度，使中国的知识产权在国外也能得到有效保护。[ 2019-03-12 08:53 ]
03-12
08:54:57
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中国轻工业联合会消费日报记者
请问申局长，多年以来我国专利商标申请量一直居世界前列，但是也存在量多、利用率不高的问题。海量的知识产权并没能转变成实实在在的真金白银。今后国家将用哪些措施让知识产权成为助推经济发展的强大动力？[ 2019-03-12 08:54 ]
03-12
08:55:52
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申长雨
首先，扎实做好专利工作。促进发明创造和成果转化运用，培育壮大专利密集型产业，包括智能制造、生物医药、新一代移动通信等专利密集型产业，助推创新型经济发展。[ 2019-03-12 08:55 ]
03-12
08:57:12
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申长雨
三是扎实做好原产地地理标志工作。启动实施原产地地理标志运用促进工程，助推区域特色经济发展。我们国家幅员辽阔、资源丰富、文化多样，地理标志产品非常丰富，相关产值根据统计已经超过1万亿元，成为不少地方发展区域特色经济、实施精准脱贫的途径之一。[ 2019-03-12 08:57 ]
03-12
08:58:51
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经济日报记者
我的问题是关于专业化整合的。今年的政府工作报告中提出深化电力、油气、铁路等领域改革，您在记者会上也提出，要以管道公司成立为契机，推进油气领域的改革。请问，下一步将如何推进专业化整合？中央企业的专业化整合在这些重点领域将如何推进和开展？[ 2019-03-12 08:58 ]
03-12
09:00:15
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国务院国有资产监督管理委员会主任 肖亚庆
从中央企业现状来看，我们在主业方面，总体上进展很大、进步很大。但是也存在着资源分散，也存在着主业不突出，还存在着在某个专业上同质化竞争、无序竞争。所以专业化的整合，目的是按照市场发展需求，按照高质量发展的总体目标，使得企业资源能够通过相互配合、相互融合，形成一种竞争优势。[ 2019-03-12 09:00 ]
03-12
09:01:06
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肖亚庆
比如说前一段铁塔公司整合，既节约了资源，减少了投资，又使大家感到通信系统好了。铁塔公司去年上市，也得到了国际社会的广泛认可。下一步，像铁塔公司这样的案例要多出现，使得我们资源配置的效率更高，使得市场化程度更高，使得企业在整合过程中能把最好的优势发挥出来。当然，我们的整合也是开放的，希望各类所有制资产都能够从中得到更多的发展和进步。[ 2019-03-12 09:01 ]
03-12
09:02:49
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肖亚庆
地方国有企业改革也在深入推进，各省区市按照中央的要求，正在深入推进国有企业改革。特别是地方党委和政府高度重视。我们看到，上海市和深圳的综合改革取得了积极进展，东北地区的国有企业也有不少亮点。这些改革在推进过程中，他们结合自己企业的实际，结合各地国有企业本身的实际，在做改革的实践。在改革实践当中可能还有一些历史包袱和问题没有解决，还有个别是因为认识问题，内生改革动力还没有完全激发出来。[ 2019-03-12 09:02 ]
03-12
09:20:49
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中央广播电视总台央视记者
减税降费可以说是今年政府工作报告的一个突出亮点，也是大家非常关心的，事关很多人的切身利益。请问税务部门接下来会采取哪些措施让减税降费政策实打实、硬碰硬落地呢？[ 2019-03-12 09:20 ]
03-12
09:21:37
09:21:37
国家税务总局局长 王军
谢谢你的提问。党中央、国务院高度重视实施更大规模的减税降费措施。去年11月以来，习近平总书记多次就实施更大规模的减税降费作出指示、批示、提出要求。李克强总理在3月5日作政府工作报告时，公布了近2万亿元的一揽子大规模减税降费的系列举措。这是一次实打实、硬碰硬，更大规模的减税降费。[ 2019-03-12 09:21 ]
03-12
09:23:37
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王军
它有两个鲜明特点：其一，导向精准。力减制造业、小微企业、工薪阶层的负担，力促“六稳”。其二，规模空前，也可以说是罕见的。减税降费的总额近2万亿元，比去年大规模减税降费又增加了50%以上。单就减税而言，它的规模相当于当年预算安排的税务部门组织收入的10%以上。这么大的减税降费规模，无论是在中国，还是在国外，无论是近些年来，还是几十年来，都是空前的。它充分彰显了我们党和政府攻坚克难、励精图治，逐梦圆梦的决心、信心、智慧和力量。税务部门必须把减税降费实打实、硬碰硬地落地。我们的努力目标是做到“四实四硬”，也就是政策制定要实、简明操作要实、宣传辅导要实、优化服务要实。哪“四硬”呢？就是信息系统要硬、数据账本要硬、检查问责要硬、改进完善要硬。[ 2019-03-12 09:23 ]
03-12
09:24:41
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王军
我相信，好的政策、好的实施、好的监督，一定会使这些政策取得好的结果，这就是提振人民信心，铸牢长远根基，促进高质发展，贡献世界经济。为此，我们税务人会很拼的。谢谢。[ 2019-03-12 09:24 ]
03-12
09:25:58
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王军
国税地税征管体制改革，困难比预想的要大，成效比预想的要好。“事合、人合”，我们做到了，也做好了。“力合、心合”，我们做到了，正朝着更加融合的方向努力和发展。这体现在，在机构改革的过程当中，我们撤销了3.4万个一级和内设机构。但是，我们的省局、市局、县局、乡镇分局（税务所），都如期、整齐划一、平平稳稳地挂了牌，进行了“三定”。这还充分体现在，在税务机构改革过程当中，我们有22255名干部由正职转为副职，但是他们无怨无悔，同所有税务人一起，奉献攻坚，不仅确保了机构改革中各项工作带电作业的平稳运行，稳中有进，而且经受住了接踵而来的第一步个税改革、第二步个税改革、小微企业减税等多轮“高压测试”，展现了我们税务铁军风采。[ 2019-03-12 09:25 ]
03-12
09:26:51
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王军
第一组数据是说明这次改革减税力度大的。去年10月到今年1月，4个月共减税近2000亿元。改革前的个税收入去年1—9月份同比增长20%。改革后的个税收入4个月同比减少14.2%。今年1月，第二步个税改革落地以后，单月的同比减负是23.5%。[ 2019-03-12 09:26 ]
03-12
09:27:41
09:27:41
王军
朋友们，今年是国税地税征管体制改革以后，新税务机构正式运行的第一年。新机构要有新气象，要谋新作为。我们将在习近平新时代中国特色社会主义思想的指引下，认真贯彻落实党中央、国务院的各项决策部署，找差距、补短板，进一步建设好我们“事合、人合、力合、心合”的“四合院”。合得更兴业、更齐心，更有利于落实好减税降费的各项政策，更有利于组织好各项收入，更有利于服务好经济社会发展，让党中央、国务院放心，让人民群众满意。谢谢。[ 2019-03-12 09:27 ]
03-12
09:29:17
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司法部部长 傅政华
各位记者朋友好。大家知道，建立和实施国家统一法律职业资格考试，是我们落实习近平总书记的重要指示精神，贯彻党中央、国务院的决策部署，推进全面依法治国的重大举措和制度设计。[ 2019-03-12 09:29 ]
03-12
09:30:45
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傅政华
我在这里向各位朋友介绍：第一，我们顺利地实现了新老制度的衔接。首先在报考政策上，我们坚持了新人新办法，老人老办法。另外，我们对艰苦、边远和少数民族地区实行了“双放宽”政策，即考生的报考专业放宽、合格标准适度放宽。这样对上述地区法治队伍的建设，法治人才的稳定，起到了积极的促进作用。其次，我们继续允许在读的大四学生报考。[ 2019-03-12 09:30 ]
03-12
09:32:00
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傅政华
第三，我们在2018年法考过程当中，改革了考试的形式。首先，我们把一次性考试分成两个阶段，第一个阶段是客观题考试，第二个阶段是主观题考试。考生只有通过客观题考试以后，才能进入主观题考试。另外，我们将客观题考试的成绩扩大为两年适用。在2018年的法考过程当中，全国一共有60.4万人报考，有47.3万人参加第一阶段的考试，其中19.2万人获得通过。在19.2万人当中，有18万人参加了第二阶段考试，其中有12万人通过考试。[ 2019-03-12 09:32 ]
03-12
09:34:19
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傅政华
另外，我们也还在积极准备今年的法考。总的来讲，没有大的变化，我们将在考前三个月向社会公布，接受社会监督。在这里，我希望有更多的愿意投身法治中国建设的人才，踊跃参加2019年的法考。谢谢大家。[ 2019-03-12 09:34 ]
03-12
09:36:30
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傅政华
食品药品安全问题是党中央、国务院始终高度重视的问题。习近平总书记曾经多次作出指示，要求我们一定要抓好食品药品安全工作。在中央全面依法治国委员会第二次会议上，习近平总书记特别强调，用法治维护好人民群众生命安全和身体健康。这为我们做好食品药品安全工作指明了方向，提供了根本遵循。[ 2019-03-12 09:36 ]
03-12
09:37:41
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傅政华
第一，完善立法。良法是善治的前提，我们针对食品药品领域违法犯罪成本低、处罚宽松软的问题，要加强对法律的立改废释。另外，我们针对食品药品安全领域相关法律该严的不严、该重的不重、该硬的不硬的问题，要不断强化改进措施，真正使法律长出牙齿，成为带电的高压线，维护好人民食品药品的安全。[ 2019-03-12 09:37 ]
03-12
09:39:06
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傅政华
第三，我们要加强在食品药品安全领域的普法和督查工作。首先，我们要加强对食品药品安全领域企业、法人和职工依法守法的宣传，使他们能够依法经营，不断强化合法意识。其次，我们要不断强化以案释法、以案普法的工作。三是，我们要在实践中不断强化监督督查工作。中央全面依法治国委员会办公室今年将加大在食品药品安全领域对执法的督查，并且将督查结果向全社会公布，接受人民的监督。我们将用最严谨的标准、最严格的监管手段、最严厉的处罚、最严肃的问责来推动我国食品药品安全领域持续向好，使人民更满意，让群众吃得安全、用得放心。谢谢大家。[ 2019-03-12 09:39 ]
03-12
11:12:24
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主持人
我们开始下半场部长通道。人力资源和社会保障部张纪南部长。感谢张部长。[ 2019-03-12 11:12 ]
03-12
11:23:59
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人力资源和社会保障部部长 张纪南
谢谢你对就业问题的关心，就业涉及到千家万户。习近平总书记强调，就业是最大的民生。中央高度重视。去年的就业工作在各方面的努力下，取得了积极进展，就业局势总体上保持了稳定。可以从两方面来说：一是新增就业人数。去年城镇新增就业人数达到1361万人，同比增加10万人，这是连续第6年新增就业超过1300万人。二是失业率指标比较低。去年年末城镇登记失业率是3.8%，调查失业率是4.9%，同比都是下降的。[ 2019-03-12 11:23 ]
03-12
11:25:57
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张纪南
二是就业的结构性矛盾凸显。也就是说，招工难和就业难并存。[ 2019-03-12 11:25 ]
03-12
11:31:02
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张纪南
就业需要全社会各方面的共同努力。作为人社部门来讲，责无旁贷。我们将主要围绕“一个突出、三个加大”下功夫。“一个突出”，就是突出重点群体，精准施策。在做好面上就业工作的同时，突出重点群体，重点做好大学毕业生、农民工、退役军人和就业困难人员等群体就业创业工作，针对他们各自不同的特点，精准施策、精准发力。[ 2019-03-12 11:31 ]
03-12
11:39:17
11:39:17
张纪南
二是加大职业技能培训力度。我们将大规模开展职业技能培训，这是一举多得的事情。政府工作报告提出从失业保险基金结余中拿出1000亿元，培训1500万人次以上。劳动者一技在手，终身受益。加强职业技能培训，既可以帮助他们提高就业和再就业的能力，提升人力资源的质量和水平，也能够缓解就业结构性矛盾。[ 2019-03-12 11:39 ]
03-12
11:42:51
11:42:51
张纪南
三是加大保障力度。保障权益，兜牢底线。对于失业人员，我们将完善实名制服务和管理，及时兑现失业保险等社会保障待遇。对于零就业家庭，我们将加大援助和帮扶力度，确保及时动态清零。对于困难群众的帮扶工作，我们将多方面采取措施，想全想细想到万一，做深做实做到位。[ 2019-03-12 11:42 ]
03-12
11:46:23
11:46:23
张纪南
这个问题提得很有针对性，社会关注度也很高。这次中央采取降费率的举措，尤其是养老保险单位缴费费率可以降到16%，最多的省份可以降4个百分点，力度是比较大的。我认为，这些综合降费举措主要目的是减轻企业负担、增加企业活力，推动经济的发展。[ 2019-03-12 11:46 ]
03-12
11:55:22
11:55:22
张纪南
对于有些同志担心社保费率降低以后养老保险待遇的发放问题，在这里我可以明确告诉大家，我们有能力确保养老金按时足额发放。政府工作报告也明确，今年还将继续适度提高退休人员基本养老金。[ 2019-03-12 11:55 ]
03-12
12:07:21
12:07:21
湖北日报记者
我有四个问题想问部长。最近几年，我国异常气候现象增多，防汛抗旱一直面临较大压力，在湖北尤其明显。请问部长，今年我国的防汛抗旱总体形势怎么样？长江流域是否会面临大的洪涝威胁？水旱灾害防治划到应急管理部之后，水利部将在防汛抗旱方面承担哪些职责？如何避免多头管理？谢谢。[ 2019-03-12 12:07 ]
03-12
12:09:37
12:09:37
水利部部长 鄂竟平
大家都知道，去年在党和国家机构改革中，防汛抗旱的职能发生了重大变化，主要是国家防汛抗旱总指挥部由水利部划到应急管理部。我认为，这个改革改得很科学，改得好。因为这么改了之后，就可以实现优化、协同、高效，在防汛抗旱职能上划分得更清晰了，也更专业了。例如，我们水利部按照新的职能，在防汛抗旱上，我们主要承担水利工程的运行和调度。毫无疑问，这一定是我们水利部的强项，也是我们的专业。应急管理部主要承担应急抢险和应急避险，所谓应急避险就是当发生洪水的时候，应急转移受洪水威胁的群众。这两项职能，毫无疑问，对应急部来讲也是它的强项、它的专业。你们想，一次机构改革，两个部门都能够充分发挥自己的强项去履行职责，这样的改革一定是科学的，一定是为大家所接受的。[ 2019-03-12 12:09 ]
03-12
12:10:38
12:10:38
鄂竟平
关于今年的防汛，前几天我们和中国气象局搞了一个预测预报，结果不是很好，结论是今年气象水文年景总体偏差。夏天降雨是南多北少，极端天气事件有可能偏多，水旱灾害因此就会偏重。尤其这位记者说的长江，长江就是降雨“南多”的区域。因此，长江今年有可能发较大的洪水。当然，这都是预测预报了，特别是在中下游。因此，今年防汛更不能掉以轻心，水利部要更加兢兢业业、如履薄冰。我们要超前备汛，宁可十防九空，绝不一次放松。[ 2019-03-12 12:10 ]
03-12
12:12:46
12:12:46
鄂竟平
第一，突出强化洪水的预测预报和预警工作。也就是努力延长预报期，提高预报精度。[ 2019-03-12 12:12 ]
03-12
12:14:36
12:14:36
鄂竟平
第三，突出做好与应急管理部等部门的协调协作，统一步伐、合力抗洪。要死盯水库的安全运行和优化调度。刚才这位同志讲到长江，我们尤其要把长江强大的水库群管理好、调度好。长江目前光是干流，就有40个大型水库参与联合调度，也就是说，可以靠这40个大型水库有效地减少洪水威胁，以确保人民群众生命财产安全和城乡供水安全。[ 2019-03-12 12:14 ]
03-12
12:36:34
12:36:34
农民日报记者
李克强总理在作政府工作报告时提出，今明两年要解决好饮水困难人口的饮水安全问题，提高6000万农村人口供水保障水平。请问，水利部将采取哪些措施使6000万农村人口尽快告别饮水难？[ 2019-03-12 12:36 ]
03-12
12:38:01
12:38:01
鄂竟平
经过几十年的努力，我们国家已经建立起比较完整的农村供水体系，这个体系可以服务9.4亿农村人口，自来水普及率已经达到81%，基本上实现了农村全覆盖，成就显著。但是随着经济社会的发展，这几年不断冒出了一些新的问题。比如说现在正在运行的农村供水工程，有相当一部分是二十几年前修建的，标准低并且老化，供水保证率不断降低。再比如，随着经济社会的快速发展，各方面用水都在增加。因此，农村供水水源地的来水在不断减少，供水保障率也在下降。同时还有水污染的问题，水污染的问题这几年越来越多。此外，还有一些社会问题，比如现在大量的农民工进城，造成一些农村供水工程设施设备闲置。农村供水工程的供水能力刚才我说是9.4亿人，实际现在在农村常住的还不到6亿人，这就导致水费不能足额收缴，影响工程的正常运行维护。但是这些闲置工程又不能废弃，因为大家知道，过年过节时，我们的农民兄弟还要回家，这是一个“两难”选择。诸如此类问题确实还不少，有些问题解决起来还是比较难的，因此，我们水利部有压力。[ 2019-03-12 12:38 ]
03-12
12:39:09
12:39:09
鄂竟平
第一，按照国务院部署，中央和地方财政都出钱，并且吸引社会资本，抓紧提升改造现有又老又旧的供水工程设施，以提高农村供水工程的保证率和水源地的供水保证率。这件事我们已经连续干了三年，中央和地方财政已经投入了1200亿，今年继续，中央财政还要加大投入。[ 2019-03-12 12:39 ]
03-12
12:39:59
12:39:59
鄂竟平
第三，强化工程的运行管理，要健全管理机构，规范管理制度，落实运行经费，这一点是非常重要的。要保证农村供水工程良性运行。[ 2019-03-12 12:39 ]
03-12
12:42:21
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鄂竟平
总之，水利部要在党中央、国务院的坚强领导下，继续奋斗，坚决完成李克强总理所作的政府工作报告中提出的任务，一定要让农民兄弟姐妹喝上放心水。谢谢大家。[ 2019-03-12 12:42 ]
03-12
12:43:22
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国家统计局局长 宁吉喆
首先感谢各位媒体朋友对国家统计局工作的支持和帮助，我也在这里代表何立峰主任感谢大家对国家发展改革委工作的支持和帮助。[ 2019-03-12 12:43 ]
03-12
12:43:37
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中国信息报记者
统计数据越来越受到人们的关注。比如GDP，人们不仅关注数据本身，也更关注它的计算过程和方法。请问宁局长，目前我国GDP核算采用的方法和基于的数据能否和国际接轨？我们是怎样保证它的科学性和准确性？[ 2019-03-12 12:43 ]
03-12
12:44:08
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宁吉喆
主要表现在五方面：一是，我们已经采取了三种方法核算GDP：生产法、收入法、支出法。每年都要公布这三种方法核算的GDP。季度主要采用生产法，正在朝着支出法核算方向努力。[ 2019-03-12 12:44 ]
03-12
12:44:39
12:44:39
宁吉喆
三是，实行多种方式并行的统计核算数据调查体系。五年一次的经济普查是一个基础，现在正在进行第四次经济普查。十年一次的农业普查也是一个基础。同时，我们平时通过联网直报系统，把100多万家规模以上的企业统计数据直接从源头报送到国家统计局，可以避免中间层次的影响。同时对规模以下的企业、物价、劳动力采取抽样调查办法，抽样调查、全面调查加上普查，形成了多种方法，保证源头数据的真实可靠。[ 2019-03-12 12:44 ]
03-12
12:45:50
12:45:50
宁吉喆
最后，我们还积极推进了新经济，包括平台经济、数字经济的统计探索。“三新”经济统计制度已经建立，2015年、2016年、2017年核算得出，我国“三新”经济占GDP的比重分别达到14.8%、15.3%、15.7%，在沿海一些地方，比如上海、深圳，比例还要高一些，达到30%以上；增量当中的比重在这些地方能够超过40%，反映了新经济对我国经济的支撑。从这些方面都可以表明，我们的国民经济核算科学可靠、真实可比。[ 2019-03-12 12:45 ]
03-12
12:48:26
12:48:26
新华社记者
我们注意到，不久前的地方两会上有部分省区市下调了2019年的GDP增长目标。有机构认为，2019年对中国来说，或是国际金融危机以来预测前景最为悲观的一年。请问，从今年头两个月的经济数据看，您如何看待2019年中国经济走势？[ 2019-03-12 12:48 ]
03-12
12:50:19
12:50:19
宁吉喆
今年1-2月份统计数据正在集成当中。3月14日，国家统计局将按时发布1-2月份的经济数据。从目前已经知道的部分数据来看，今年1-2月，我国经济运行开局总体向好。[ 2019-03-12 12:50 ]
03-12
12:52:53
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宁吉喆
二是消费总体向好。大家知道，春节期间，全国零售和餐饮企业销售额跟去年同期相比增长了8.5%，旅游收入同比增长了8.2%，电影票房58.4亿元，创历史新高。从消费特点看，服务消费继续快于商品消费，农村消费快于城市消费，特别是线上线下融合发展的新消费发展很快。[ 2019-03-12 12:52 ]
03-12
13:00:05
13:00:05
宁吉喆
四是外贸外汇总体向好。这个数据已经公布了，1-2月，货物进出口总额同比增长0.7%，实现了正增长。剔除春节因素后，今年2月份进出口总值同比增长10.2%，其中出口增长7.8%，进口增长12.9%。3月初以来，进出口增长20%以上，当然这里边也有阶段性因素的影响，但势头是很好的。大家知道，国家外汇储备2月底达到了3.09万亿美元，连续4个月上升。[ 2019-03-12 13:00 ]
03-12
13:04:45
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未来网、中国少年报记者
我们注意到，近日来，多位代表委员呼吁加大女童保护力度，同时也加强儿童预防性侵教育的力度。最高检工作报告中也提到，2018年向教育部发出一号检察建议。请问，建议发出后收到哪些效果？此外，近年来低龄未成年暴力事件频发，有人说检察机关对未成年罪错行为保护力度过大、惩戒力度不足。对此，您是怎么看待的？谢谢。[ 2019-03-12 13:04 ]
03-12
13:05:30
13:05:30
最高人民检察院副检察长 童建明
未成年人司法保护工作涉及到两个方面，一个是被害，一个是侵害。侵害未成年人权益的犯罪和未成年人的犯罪，对未成年人的司法保护是这两个方面。近年来，这两个方面的案件都持续高发。[ 2019-03-12 13:05 ]
03-12
13:05:54
13:05:54
童建明
孩子的伤是全社会的痛。我国有3亿多未成年人，所以加强对未成年人的司法保护工作，关乎亿万家庭的幸福。过去一年，检察机关把未成年人的司法保护工作摆到了更加突出的位置。去年10月，最高检从一起向最高法院提起抗诉获得改判的强奸猥亵儿童案中，分析我们这些年办理未成年案件存在的问题，向教育部发出了一份检察建议，建议教育部加强对学校安全的管理，加强预防性侵儿童和中小学生的工作，这在最高检历史上还是第一次，就是由最高检直接向国家部委发送检察建议，这是第一次。所以张军检察长在报告中提到这是一号检察建议。[ 2019-03-12 13:05 ]
03-12
13:06:41
13:06:41
童建明
检察机关按照谁执法、谁普法的要求，加强校园普法工作。我们全国四级检察院，有1796名检察长担任了中小学的法治副校长，最高检首席大检察官张军检察长担任了北京二中法治副校长。[ 2019-03-12 13:06 ]
03-12
13:07:42
13:07:42
童建明
未成年人司法工作有一个很大的特点，就是专业化和社会化要紧密结合，这是我们在办理未成年人案件中应该树立的一个司法理念。去年，在党中央的高度重视和有关部门的大力支持下，最高检成立了专门开展未成年人检察工作的第九检察厅。我们将利用新设的部门，充分发挥这个部门的职能作用，加强对未成年人司法规律的探索，推动建立罪错未成年人分级处遇、临界预防等制度，同时要动员社会各个方面的力量，形成保护未成年人的合力，用法治的阳光雨露，共同呵护祖国花朵健康成长。[ 2019-03-12 13:07 ]
03-12
13:09:15
13:09:15
童建明
落实习近平总书记以人民为中心的思想，是检察工作的主题，也是今天上午张军检察长作的工作报告贯穿始终的一条主线。过去的一年，检察机关在履行各项法律监督职责过程中，特别注意把便民利民工作落细、落小、落到实处。报告中讲的，对群众来信建立7日内程序性回复，三个月内办理过程和结果答复制度，这个制度是一个什么概念呢？就是说检察机关自收到群众的来信之日起，7个工作日内就要向当事人进行程序性回复，要告知来信人信已收到，下一步我们将怎么办。而后，由承办来信事项的检察院在3个月内将办理结果或者办理过程和工作进展答复来信人。[ 2019-03-12 13:09 ]
03-12
13:10:27
13:10:27
童建明
最高检这几年受理的群众来信年均18万多件，过去我们主要是办后答复，现在要办前回复、办后答复，显然，工作量比过去明显增加。但是群众来信是送上门的群众工作，困难再大，我们也要克服。最高检除了自己严格做到以外，还要求各级检察机关跟进落实，千方百计地把这项制度落实好，用实际行动为群众排忧纾难。[ 2019-03-12 13:10 ]
03-12
13:13:39
13:13:39
童建明
至于你说到的“保障千家万户舌尖上的安全”这项公益诉讼专项监督活动，这也是一项实实在在的民生检察工作。民以食为天，食以安为先。去年，检察机关根据法律赋予检察机关对生态环境、食品药品安全等领域提起公益诉讼的职能，部署开展了这项工作。重点是对网络餐饮、校园周边、农贸市场、饮用水源地等这些重点部位和领域开展监督。[ 2019-03-12 13:13 ]
03-12
13:14:27
13:14:27
童建明
2019年，检察机关将坚持以人民为中心，适应人民群众对民主法治、公平正义、安全环境更高品质的需求，进一步把便民利民的司法工作做深入、做扎实，让人民群众在感受到司法公平正义的同时，也能感受到司法的温暖。[ 2019-03-12 13:14 ]
03-12
13:33:02
13:33:02
财新周刊记者
去年最高法院再审张文中案件、赵明利案件等一批涉及产权的冤假错案，起到了良好的示范效果。请问，今年最高法院如何进一步加大力度继续纠正涉产权、民营企业的冤假错案？[ 2019-03-12 13:33 ]
03-12
13:34:56
13:34:56
最高人民法院副院长 江必新
去年以来，最高法院根据中央的部署和习总书记在民营企业座谈会上的重要讲话精神，采取了一系列举措，加大纠正冤错案件的力度。张文中案是一个标杆性案件，十年前他被判处12年有期徒刑，在去年的5月31日被宣告无罪。下一步，我们将进一步加大力度，纠正冤错案件。[ 2019-03-12 13:34 ]
03-12
13:35:51
13:35:51
江必新
第一，在统一裁判理念上下更大功夫。要坚持罪行法定原则，凡是刑事法律没有规定为犯罪的，一律不得作为犯罪追究。要坚持疑罪从无的原则，凡属于证据不足、事实不清的案件，一律做无罪处理。要坚持证据裁判原则，严格实行非法证据排除规则，对证据不足的，不能认定为犯罪并给予刑事处罚。[ 2019-03-12 13:35 ]
03-12
13:39:12
13:39:12
江必新
第三，在排查督办、细心甄别上下更大功夫。严格区分民事纠纷和犯罪案件，坚决防止利用刑事手段干预经济纠纷，决不能把民事纠纷当成刑事案件来处理，决不能把民事责任转化为刑事责任，决不能因为经营活动中一些小的瑕疵和不规范行为而作为刑事案件处理。[ 2019-03-12 13:39 ]
03-12
13:40:29
13:40:29
江必新
第五，在建构避免冤错案件的长效机制上下更大功夫。要按正当程序的要求，完善诉讼程序。充分尊重和保护案件当事人、代理律师的权益，高度重视当事人和律师对案件审理活动的监督。认真落实“让审理者裁判，让裁判者负责”，建构审判权公正行使的机制，确保审判权的规范行使。[ 2019-03-12 13:40 ]
03-12
13:43:54
13:43:54
成都商报记者
您刚刚说到的产权保护是今年两高报告的热词，也是政府工作报告的热词。之前有一些民营企业家因为经济纠纷被羁押、被判刑的消息，引发了其他企业家对于自己人身和财产安全的担忧。我们想知道，最高法院以后还会有什么具体的司法措施，来保障民营企业家的合法权益不受到侵害？谢谢。[ 2019-03-12 13:43 ]
03-12
13:47:45
13:47:45
江必新
一组“务实招”，主要包括以下几方面：一是认真听取各方意见。我们先后召开了五次座谈会，听取民营企业家和有关方面的意见和建议，弄清楚民营企业家的痛点、难点和焦点，弄清楚他们所思所想所盼。[ 2019-03-12 13:47 ]
03-12
13:49:05
13:49:05
江必新
三是排查存在的问题。我们从立案到执行各个环节，系统排查司法审判活动中，存在或可能存在的一些问题，大体有20多项，要求逐一进行整改。[ 2019-03-12 13:49 ]
03-12
13:49:27
13:49:27
江必新
五是发布典型案例。最高法院先后发布了两批13个典型案例，用这些典型案例释放中央保护产权、保护民营经济和企业家的强烈信号。同时，为人民法院的个案审理提供标杆。[ 2019-03-12 13:49 ]
03-12
13:58:45
13:58:45
江必新
二是一串“政策链”。大体有这样几项：一是视情快立快审。对于那些危困的民营企业、濒临破产的民营企业，而且又有发展前途和希望的民营企业，让他们进入诉讼“快车道”，尽快从诉讼中摆脱出来。针对事实清楚、案情简单、争议不大的涉民营企业和企业家案件，要求各级法院快立快审。二是慎用强制措施。在不影响第三人合法权益的前提下，在法律规范允许的范围内，能不采取强制措施的尽量不采取强制措施，能少采取强制措施的尽量少采取强制措施。在不违背法律、不损害其他当事人合法权益的前提下，能不查封的就不封，能少封的就少封，能活封的就活封。在能够实现审判和司法目的的前提下，如果存在着多种手段，法院、法官必须选择对当事人权益损害最小、利益最大的方式处理案件。三是厉行平等保护。决不能因为以防止国有资产流失这样一个单纯的理由，牺牲民营经济、民营企业的合法权益；决不能因为单纯的以维护公共利益为借口，置民营企业和企业家的权益于不顾；决不能因为有些民营企业量小力单而放纵有的法人单位店大欺客，践踏民营企业和企业家的合法权益。四是力倡生道司法。所谓生道司法是我们中国古代司法的传统理念，“欲判其死，先求其生”。我们与工商联一起发布了规范性文件，充分发挥商会的作用，以柔性的办法处理民营企业相关纠纷。在执行涉及到破产案件的时候，对除僵尸企业以外，对那些有希望、有发展前景的企业尽量进行重整，让他们获得新生。在诉讼过程中，尽量使用调解手段，加大和解力度。在不损害相对方当事人权益，而且相对方有足够潜力的情况下，放民营企业一条生路，支持民营企业生存发展。五是必须及时兑现权益。我们把民营企业和企业家相关案件的执行，作为基本解决执行难的重要案件，在不违反正常执行秩序的前提下，把他们的执行案件纳入“快车道”，使他们尽快能够获得权益兑现。这一套“政策链”，一方面为民营企业、企业家提供具体明细的行为准则或指引，另一方面也指导人民法院的司法裁判。[ 2019-03-12 13:58 ]
03-12
14:00:00
14:00:00
江必新
三是一套“组合拳”。我们要求，在审理处理相关案件时，第一，不仅要保护民营企业和企业家的人身权、财产权，而且要保护知识产权和人格权等精神方面的权益，力求全面保护。第二，不仅对民营企业、企业家实行形式上的保护，而且要实现实质性保护，力求实行真正的平等保护。第三，人民法院不仅要敢于担当起保护民营企业和企业家权益的重任，而且要协调各方，形成合力，实行联动保护。第四，不仅要监督下级法院保护民营企业和企业家的合法权益，还要通过行政诉讼、行政审判，监督和支持行政机关积极履行法定职责，保护民营企业和企业家的合法权益，实现协同保护。第五，不仅要对个案进行认真复查，处理好一案一事，同时要建构长效机制，确保案件得到公平公正处理，真正做到永续保护。[ 2019-03-12 14:00 ]
03-12
14:00:26
14:00:26
江必新
我们坚信，通过这一系列的措施，经过人民法院的司法审判，一定能够为民营企业和企业家提供一个良好的法治环境，让民营企业和企业家安心经营、专心发展、全心创新。[ 2019-03-12 14:00 ]
03-12
14:01:29
14:01:29
教育部部长 陈宝生
谢谢你，你提了一个减负中我们遇到的新问题。去年2月，两会之前教育部联合六个部门出台了治理整顿校外培训机构的文件。从那儿开始，我们分四个阶段进行综合治理。[ 2019-03-12 14:01 ]
03-12
14:02:12
14:02:12
陈宝生
但是在整改的过程中就出现了你刚才提到的问题，有一些培训机构转移阵地，把战场开到了线上，我们原来叫做“校内减负、校外增负”，现在叫做什么呢？“线下减负，线上增负”。这是一个新问题，战场转移了，阵地变化了，方式变异了。我们高度重视这个问题，已经会同有关部门开始研制综合治理的文件，不久就会发布。在这个文件出台之前，我们将比照线下治理的政策措施，对线上这些培训进行规范。文件出台之后，我们将和线下一样，线上线下综合治理，一定要把负担过重的问题解决好。谢谢。[ 2019-03-12 14:02 ]
03-12
14:02:47
14:02:47
陈宝生
校园安全牵涉的面很广。可以这样讲，凡是有孩子的家庭都很关心这个问题。这些年来，校园安全事件屡有发生。近几年，教育部和公安部等部门密切配合，对校园安全问题进行综合“治病”。这个病是一个什么病呢？是一个综合征，所以治理必须协调配合，多部门发力。可以这样讲，总的思想是从源头上预防，从根本上治理，从制度上发力，从突出问题突破。[ 2019-03-12 14:02 ]
03-12
14:03:19
14:03:19
陈宝生
一是，进一步夯实基础。综合治理的力量基础、技术基础、制度基础，在这三个方面下功夫。二是，配合有关部门，特别是和公安部，我们一块开展“护校安园”活动。2月28日我们刚刚做了部署，通过这个活动持续抓下去，把我们的学校和幼儿园能够建设成为安全的幼儿园、学校。三是，加强督导检查和追责，把责任落实。安全责任大如山，落不实，这个山是悬在空中的，掉下来会砸死人的。[ 2019-03-12 14:03 ]
03-12
14:03:50
14:03:50
陈宝生
你的问题是一个减轻学生过重课业负担的问题。这里讲的是过重课业负担，这就是说，不是不要负担，不要的是过重的课业负担。我不敢想象，没有负担，中国教育将会怎样，全是负担，中国教育将会怎样。教育本来就是一个负重前行的事业，我们现在进行的就是减轻过重课业负担。你刚才讲到的这些现象都是这个范畴的。[ 2019-03-12 14:03 ]
03-12
14:04:43
14:04:43
陈宝生
从哪些方面减呢？这涉及到学校、老师、政府、家长（家庭）和社会。从学校的角度讲，要坚持正确的办学方向，严控课程门类和总课时，解决开哪些课、开多长时间这个问题。严控课程容量和难度，也就是说，每门课讲多少内容，讲到什么水平。[ 2019-03-12 14:04 ]
03-12
14:05:09
14:05:09
陈宝生
就老师来说，我觉得办好两件事。一件事，严格依照大纲和课程表教学。大纲是管内容的，课程表是管各门课程相互关系的，是教育规律的体现。另一件事，严控作业数量和难度，数量好理解，难度是什么呢？就是不要给孩子们出刁钻古怪的题，多出一些师生友好型的题，这样就可以解决你刚才提到的家长代做的问题了。[ 2019-03-12 14:05 ]
03-12
14:05:33
14:05:33
陈宝生
就家长来说，我觉得就两句话，家长要有科学的教育理念，对孩子要有合理的预期。要孩子做到的，家长首先做到，要孩子不做的，家长首先不做，家长做不到的决不强迫孩子做，孩子想做的，理性引导孩子做。我觉得这个很重要。[ 2019-03-12 14:05 ]
03-12
14:06:07
14:06:07
陈宝生
从这里可以看出，减负作为一个“多因一果”的综合征，一定要系统治理。难度很大，但是难度再大也要紧紧抓住不放，落实好“减负30条”。可以这样说，减负难减负难，减负再难也要减，如果今日不减负，明日负担重如山。负担重如山，孩子不能健康成长，我们的学生会不高兴的，学生不高兴就是宝宝不高兴，宝宝不高兴，问题很严重。所以我们要持之以恒地治理下去，不获全胜决不收手。[ 2019-03-12 14:06 ]
03-12
14:48:00
14:48:00
自然资源部部长 陆昊
非常感谢媒体朋友关注我们的工作。我想从三个角度回应一下这个问题。[ 2019-03-12 14:48 ]
03-12
14:50:53
14:50:53
陆昊
在实践中，我们也感到，一些部门职责分散或者交叉，很难从山水林田湖草作为整体的生态系统角度，从国土空间整体角度进行管控和治理。再比如，当前也有很多问题，只从事后的违法违规角度进行处罚是不够的，需要从更深层次完善体制机制。经过一年来的努力，我们已经解决了一些突出问题，还有一些问题需要继续努力。比如，陆海分界线的标准长期没有得到统一，现在已经统一了。再比如，林地和草地的划分技术规范和标准，长期以来也没有完全统一，现在也统一了，这样可以减少地方在确权颁证等方面的困惑。[ 2019-03-12 14:50 ]
03-12
14:52:56
14:52:56
陆昊
第二，介绍一下我们部的核心职责和主要工作。去年中共中央《深化党和国家机构改革方案》明确提出，自然资源部要履行好“统一行使全民所有自然资源资产所有者职责，统一行使所有国土空间用途管制和生态保护修复职责”。去年一年，我们以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻习近平生态文明思想，按照党中央、国务院的决策部署，主要从三方面开展工作。[ 2019-03-12 14:52 ]
03-12
14:57:10
14:57:10
陆昊
二是打基础、建机制。按照中央深改委的统一部署，我们认真听取各方面意见，深入调查研究，牵头起草了关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见、关于统筹推进自然资源资产产权制度改革的指导意见、关于建立以国家公园为主体的自然保护地体系指导意见等，这些意见都已经过中央深改委审议通过，将全面启动实施。同时，我们也启动开展了全国围填海现状调查等基础性工作和第三次全国国土调查等重要工作。[ 2019-03-12 14:57 ]
03-12
15:00:14
15:00:14
陆昊
在这个背景下，我们考虑：[ 2019-03-12 15:00 ]
03-12
15:01:00
15:01:00
陆昊
第一，除国家重大战略项目外，停止一般性的新增围填海项目审批，因为有存量可以用。第二，要积极稳妥处理历史遗留问题，最大限度地减少围填海对海洋动力系统、海洋生物多样性等带来的影响。再比如，我们注意到，2015年前有1500多万亩批而未供的土地和200多万亩的闲置土地。怎么建立有效工作机制，把中央确定的“严控增量、盘活存量”要求落到实处？我们去年首次减少新增建设用地供应，同时建立盘活存量与新增建设用地挂钩的机制。我们跟地方一起努力，去年实际上盘活土地占到新增建设用地的75%。再比如，对占补平衡问题，我们大样本、随机核查6026块土地，这个情况已经向媒体公布了核查和处理结果。[ 2019-03-12 15:01 ]
03-12
15:02:12
15:02:12
陆昊
第三，我们面临的主要挑战。履行好“两统一”职责是有很多挑战的。比如，生态产品是最大的公共品，但是生态产品的价值实现机制问题，还需要我们从理论和实践方面进行探索和研究。再比如，我国幅员广阔，各地情况千差万别，如何基于各地的自然地理状况、与地质结构相关联，制定出更加有效的国土保护政策，使它在更科学的基础上有更大的权威性，这也需要我们深入探索。再比如，水的问题在整个生态系统当中是极其重要的，特别是当前气候变化，人类活动导致湖泊、湿地面积减少，导致蓄水能力下降，以及水污染带来的降水、地表水、地下水的水平衡问题，对生态系统和经济社会发展都产生严峻挑战。这直接关系到很多地区的生态保护和修复，比如国土绿化、植树造林、退耕还林还草以及重要生态系统问题，背后都跟水平衡有关。这需要我们和水利部、生态环境部、林业草原局等一起努力解决。[ 2019-03-12 15:02 ]
03-12
15:05:14
15:05:14
人民日报记者
我们在基层采访时发现，有一些地方实行了不动产统一登记以后，市民纷纷反映登记效率低下，反而不如以前分开登记那么便利。还有人开玩笑说，统一登记是方便了政府，但难为了市民。请问陆部长，针对群众反映强烈的不动产登记过程中遇到的堵点、难点问题，自然资源部会采取哪些举措？[ 2019-03-12 15:05 ]
03-12
15:08:23
15:08:23
陆昊
我们去年开展了不动产登记窗口作风问题专项整治，解决了一部分问题。但是我们发现，有些问题并不都是窗口问题带来的。去年经过四个多月的全面深入调查，发现当前有95种类型的不动产登记事项，我们对其中最常见的26种登记事项，包括企业、个人、机关单位事项，在流程图方面进行了全面优化和设计，已经公布在自然资源部的网站上。下一步，我们将认真贯彻落实国务院办公厅刚下发的关于压缩不动产登记办理时间的通知精神。只要各地不动产登记机构认真研究流程图，用下述三种方式之一，就可以很好地解决这个问题。第一是信息共享集成，第二是流程集成，第三是人员集成。需要注意的是，26种流程图所涉及的政府部门是比较多的，不是一个部门可以完成的。我们有信心和有关部门一起共同做好这项工作。谢谢。[ 2019-03-12 15:08 ]
03-12
15:10:52
15:10:52
陆昊
自然资源督察是在原国家土地督察的基础上建立的，也是为了加强对自然资源的整体保护和监督。督察与执法有所不同，督察主要面对地方各级政府。下一步，我们将根据中央统一要求，不断探索自然资源领域的新的督察活动，保护好国家有限的自然资源，使它更加节约集约利用。有一点可以明确，我们的督察权威来自于党中央权威。从目前情况看，各地对中央的重大决策部署，态度是鲜明的。所以我们有充分信心，既监督地方存在的问题，也跟地方一起研究探讨解决问题的科学路径，使得督察工作更科学、更权威、更有效。谢谢！[ 2019-03-12 15:10 ]
03-12
15:13:22
15:13:22
住房和城乡建设部部长 王蒙徽
去年以来，我们坚决贯彻落实党中央、国务院的决策部署，在各个方面的共同努力下，房地产市场总体保持平稳运行态势，市场预期也发生了积极变化。主要体现在三个方面：一是住房的成交面积增速放缓；二是住房的成交价格总体平稳；三是住房预期，也就是市场预期逐渐趋于理性。2019年，我们将坚决贯彻落实党中央、国务院决策部署，稳妥实施房地产市场平稳健康发展长效机制的工作方案，具体要做到五个“坚持”。[ 2019-03-12 15:13 ]
03-12
15:14:16
15:14:16
中国建设报记者
2019年起，全国地级和以上城市将全面启动生活垃圾分类工作，不少人认为这项工作推进起来难度很大。请问住房和城乡建设部将通过哪些有效措施推进这项工作？谢谢。[ 2019-03-12 15:14 ]
03-12
15:15:09
15:15:09
王蒙徽
下一步，我们将按照政府工作报告的要求，主要从四个方面开展工作。[ 2019-03-12 15:15 ]
03-12
15:15:53
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王蒙徽
二是坚持从娃娃抓起。真正做到通过教育一个孩子，影响一个家庭，带动一个社区。[ 2019-03-12 15:15 ]
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王蒙徽
四是努力营造一个全社会共同参与、共同参加的良好社会氛围。谢谢大家。[ 2019-03-12 15:16 ]