近日，中共中央政治局常务委员会对下阶段疫情防控阻击战进行研究部署，提出“要在做好防控工作的前提下，全力支持和组织推动各类生产企业复工复产，加大金融支持力度”。1月31日，中国人民银行等五部委联合出台30条措施，进一步强化金融支持防控新冠肺炎疫情。我国正处于疫情防控阻击战的关键阶段，在确保金融服务畅通同时，要进一步加大金融对中小企业的支持力度，精准帮扶相关企业渡过经营难关，为实现今年经济社会发展目标发挥重要支撑作用。
当前，我国经济具备较大潜力和充足韧性。这既是战胜疫情的强大保障，也是中国经济不改长期向好趋势的坚实基础。目前全国疫情防控正处于关键阶段，各类企业将复工复产，各级政府扶持措施同步出台，社会各界竭尽全力减少疫情对经济社会运行面的冲击。在这个过程中，尤其要加大对受疫情影响较大的中小企业的帮扶。自疫情发生以来，我国批发零售、住宿餐饮、物流运输、文化旅游等与疫情防控直接相关的行业，正面临着前所未有的经营压力。例如，春节期间我国餐饮业全面冷冻，部分餐馆为备战春节储备了大量食材，不仅挤占资金，而且也面临减值和残败压力，此外还要承担人工开支。批发零售、住宿、物流运输、文化旅游等行业的众多企业，也同样面临大量订单取消和成本刚性支出的巨大经营压力，资金压力尤为凸显。
此前，中央金融管理部门发文明确，针对受疫情影响较大的批发零售、住宿餐饮、物流运输、文化旅游等行业，以及有发展前景但受疫情影响暂遇困难的企业，特别是小微企业，不得盲目抽贷、断贷、压贷；对受疫情影响严重的企业到期还款困难的，可予以展期或续贷；通过适当下调贷款利率、增加信用贷款和中长期贷款等方式，支持相关企业战胜疫情灾害影响。这些针对性金融措施，将会明显缓解相关企业经营压力，后续还要继续加大金融帮扶力度。一是形成政策闭环管理。只有金融管理部门与金融机构上级管理部门加强相关政策在执行层面的督导，才能将政策优惠切实落到实处。同时还要及时掌握执行层面的问题和情况，真正形成政策闭环管理。二是加强效果动态评估。受疫情影响较大的批发零售、住宿餐饮、物流运输、文化旅游等行业，行业内外的经营情况千差万别，因而政策实施效果也将各异，有必要做好政策实施效果的动态评估，及时解决执行过程中的问题。三是做好增量政策储备。受疫情冲击，批发零售、住宿餐饮、物流运输、文化旅游等行业的增量贷款需求可能会明显上升。考虑到行业经营差异，以及企业抵质押实力不同，需要做好针对性的贷款政策研究与储备，有效满足相关企业资金需求。四是适当提高监管容忍。如果按照正常标准来分类，那么可以合理预期，批发零售、住宿餐饮、物流运输、文化旅游等行业的不良贷款率势必将会上升。即使可以展期或续贷，很大程度上也会是延后不良贷款暴露压力。因此，只有适当提高不良贷款容忍度，才有可能减少基层银行客户经理信贷投放的顾虑。五是逐步完善激励相容。金融管理部门对金融机构的评级考核也需要进行动态调整，形成正面激励。金融机构对基层经营单位的绩效分配上，要向疫情防控适当倾斜，鼓励更多资源投入到疫情防控以及对受疫情防控企业的支持力度上。（陈涛）
