“想解释一下实际困难？领导可是说了——‘不管你们怎么办，时间不能拖’。”这位干部表示，上面关心的情况、需要的数据，很多必须得入户调查才能摸清，可那得好几天，要得那么急，让人上哪里去弄？

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　　“唯结果主义”结出什么样的果？

　　多位乡镇干部表示，上级强调的“不管你怎么办”，字面上看似乎是对基层干部的信任和赋权，但这样的“提醒”从来不是基层实际的“多选题”，而是长官意志的“单选题”。

　　跟不上领导的节奏？猜不透领导的心思？干部们的“经验”只能是，对标所谓要求的“胡乱办”也胜过权衡现实可能的“认真办”。“反正上面的要求就是个‘唯结果主义’，结果对得上领导的指示就成。”一位基层干部一语道破。

　　回头再说说那个“交通事故死3人，乡镇一把手得走人”的省份。“如果一次交通事故当真造成3人遇难，其中一位遇难者会送进医院‘抢救’。”该省不止一位乡镇领导和半月谈记者讲了同样的办法，“进ICU，上呼吸机……能做的抢救措施都做足。实际上救不救得活呢？肯定救不活！但这样一来就可以把这位遇难者统计进伤者名单，大不了过一段时间再通报此人‘不治身亡’就行了。”

　　中部地区一位乡镇干部表示，今年以来，上级对固定资产投资工作抓得格外紧，要求投资必须实现正增长。但是按照规定，500万元以上的项目才能列入固定资产投资统计范围：“我们乡镇的产业布局以农业为主，搞个项目要有固定资产投资，也就是建大棚，可一座大棚盖下来投资不过10万元，总不能个个项目都建50座大棚起步吧？”

　　这位乡镇干部表示，上级要求完成的任务没法打任何折扣，自己只能和同事小心翼翼“合并同类项”……

　　其实，“唯结果主义”不仅困扰基层干部，一些地方中小企业也苦不堪言。多位受访的企业负责人表示，有的政府部门在检查执法时各行其是，企业一天要听几遍“我只要结果，不管你怎么办”。

　　中部地区一位煤焦企业负责人说，为治理大气污染，环保部门曾要求所有储煤场全数封闭，甚至连坑口电厂的皮带输煤通道都要封闭。然而，通道封闭加大了发生煤尘爆炸的安全风险，安全检查是过不了关的。

　　“环保系统只抓环保，不负责安全，安全部门又不管环保部门规定了啥……政府部门没个协调，我们怎么‘照单全收’？”该企业负责人说。

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　　破解“唯结果主义”该怎么办？

　　事实上，口口声声“不管你怎么办”的“唯结果主义”，是一种典型的官僚主义。以这样的原则为施政方针的领导干部，以为居上位就不必沾基层的土，握权柄就不必吃基层的苦，颐指气使的一遍遍“复制粘贴”，充分暴露了权力滥用的傲慢与蛮横。

　　湖南师范大学法学院教授倪洪涛等专家分析，“唯结果主义”在基层横行无忌，一大原因在于基层干部开展工作需要的政策与资源由上级控制，考评权更握在上级手里。在这样的机制中，基层干部能有什么表现，表现到底如何，概由上级说了算。上级以为基层干部的饭碗是自己的恩赐，基层干部就该“指哪打哪”，没有“讨价还价”的份儿。

　　“能有什么办法，只能忍着。”湖南某县一位乡镇领导干部感慨，在基层，你不听话，你不想办法完成任务，最终吃亏的只有你自己。

　　此外，领导干部的政绩观偏差也是助长“唯结果主义”气焰的一大原因。南方某省一位基层干部认为，近几十年来经济发展的高歌猛进，让地方领导觉得“加速前进”是理所应当，“大干快上”是唯一选项，特别是如果周边省市的统计指标都往上蹿，“自己这里不搞快点，面子怎么挂得住”？

　　在这样的政绩观支配之下，惯于“打冲锋”的干部，甚至为求目标达成不那么讲究手段的干部，反而成了模范与典型，促使“唯结果主义”更为流行。“遇事多问基层的领导，考虑得比较细致的领导，还会被认为能力不强，办事不力。”一位干部对半月谈记者说。

　　到底如何撤下基层干部头顶“唯结果主义”这把剑？一方面，对领导干部的考核，应当充分纳入其决策是否民主，调研是否扎实，实际指挥是否尽责等从基层实情出发的因素；另一方面，考核基层，要让基层工作指向的对象成为“指挥棒”，赋权基层，必须首先强调基层自主权的必要落实。“基层导向”的实质是过程导向，强调过程，是尊重基层工作的复杂性，更是尊重基层干部的能动性。（记者：刘良恒 梁晓飞 来源：《半月谈》2020年第18期 原标题：《“不管你怎么办”，我只要结果好看：“唯结果主义”困扰基层》）