新华社北京10月28日电 题：让金融“活水”精准流向战贫一线——农发行扶贫金融事业部新疆分部获2020年全国脱贫攻坚奖

　　新华社记者侯雪静

　　在新疆和田地区和田县，这个收购季里核桃的收购价格从每公斤8元上涨至11元，让贫困群众绽放了笑容。和田县也扎巴格村阿那土普热克农产品购销农民专业合作社有136户农户，今年光核桃一项就可增收约56万元。“托市收购让我们稳定增收。”合作社理事长居曼尼亚孜·亚生告诉记者。

　　和田县贫困群众口中的核桃托市收购，是中国农业发展银行扶贫金融事业部新疆分部金融扶贫的创新探索，他们将粮食托市收购政策应用到了林果收购领域，当托市收购的林果产品市场价格低于托市收购价格时，立即启动托市收购机制，稳定了林果市场收购价格，保证了贫困果农收入。

　　决战决胜之年，当有非常之举。农发行新疆分行行长杜彦坤介绍，为支持喀什巴旦木、核桃和阿克苏苹果以及和田红枣等特色林果产业，2019年以来农发行扶贫金融事业部新疆分部发放贷款30.08亿元，涉及贫困人口2.5万人，实现了“果出手、钱到手”，破解 “卖果难”的问题。

　　攻城拔寨勇者胜。面对贫中之贫，困中之困，需要更精准的举措才能攻下最后的深贫堡垒。杜彦坤说，农发行扶贫金融事业部新疆分部，瞄准“两不愁三保障”领域存在的突出问题和薄弱环节狠抓政策落实，坚持把创新工作作为推动脱贫攻坚的第一动力，探索破解贫困地区承贷主体难找、抵押担保不足、利益联结不畅等难题，切实提升金融扶贫质效，获得2020年全国脱贫攻坚组织创新奖。

　　——推进产业供应链金融服务创新，推动形成南疆农副产品“采购订单—种植养殖—收购加工—仓储销售—订单采购”的生态链，提升农副产品的市场占有率和竞争力。

　　——推进信贷扶贫精准对接工作创新，发挥驻村工作队桥梁纽带作用，采取“龙头企业+驻村工作队+合作社+农户”的模式，打通信贷资金精准到户的“最后一公里”，实现产销有效对接。

　　——推进政府增信风险覆盖机制创新，推动“政府增信”为企业融资“撑腰”，实现政府增信风险覆盖机制在南疆四地州全面落地，形成了政府、银行、企业三方风险共担补偿机制，解决融资难、融资贵、融资慢的瓶颈，实现了三方互利共赢。

　　杜彦坤介绍，2016年以来，农发行扶贫金融事业部新疆分部累放扶贫贷款1785.5亿元，用金融扶贫资金撬动产业发展，拓宽贫困人口增收渠道。

　　农发行金融扶贫的创新案例在新疆随处可见，从塔克拉玛干深处的种羊供应链金融到伽师县的伽师瓜产业，从田间地头一垛垛棉花包到红旗坡上一颗颗幸福果……农发行跑出金融扶贫的“加速度”，打出精准扶贫“组合拳”，让金融“活水”精准流向战贫一线，为深度贫困地区高质量打赢脱贫攻坚战奠定坚实基础。

　　其作始也简，其将毕也必巨。2020年，脱贫攻坚战遭遇疫情阻击战。杜彦坤说，新疆分部坚决扛起政治责任，充分发挥政策性银行“当先导、补短板、逆周期”作用，统筹做好疫情防控、脱贫攻坚和金融支农工作。截至今年9月末，投放扶贫贷款415.69亿元，助力如期打赢脱贫攻坚战。

　　中国农业发展银行副行长徐一丁说，接续推进巩固拓展攻坚成果同乡村振兴有效衔接等资金需求巨大，金融扶贫任重道远。下一步，农发行将进一步完善扶贫金融事业部体制机制，正确处理好政府和市场、财政和金融的关系，使之有效衔接、协同发力，推动金融扶贫高质量可持续发展。

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责任编辑： 张樵苏