“十三五”易地扶贫搬迁任务全面完成

　　960多万建档立卡贫困群众全部乔迁新居

　　易地扶贫搬迁是针对生活在“一方水土养不好一方人”地区贫困人口实施的一项专项扶贫工程。世世代代生活在大山深沟里的贫困群众，搬迁到生产生活条件较好的地区，在短期内实现住有所居、幼有所育、学有所教、病有所医、老有所养、弱有所扶，一揽子解决了脱贫致富和长远发展问题。

　　国务院新闻办3日举行的新闻发布会上，国家发展改革委秘书长赵辰昕宣布，“十三五”易地扶贫搬迁任务已全面完成，960多万建档立卡贫困群众全部乔迁新居。

　　据介绍，“十三五”期间，易地扶贫搬迁全国累计投入各类资金约6000亿元，建成集中安置区约3.5万个；建成安置住房266万余套，总建筑面积2.1亿平方米，户均住房面积80.6平方米；配套新建或改扩建中小学和幼儿园6100多所、医院和社区卫生服务中心1.2万多所、养老服务设施3400余个、文化活动场所4万余个。

　　赵辰昕介绍，截至2019年年底，已有920万贫困搬迁群众实现脱贫，剩余的40万贫困搬迁群众各地已完成相关退出工作，目前正在接受脱贫攻坚成效考核。贫困群众易地搬迁后就业能力明显提升，据统计，全国易地扶贫搬迁建档立卡贫困户人均纯收入从2016年的4221元提高到了2019年的9313元。

　　同时，也有一些易地扶贫搬迁群众就业面临一定难度。对此，人力资源和社会保障部就业促进司司长张莹表示，人社部与相关部门持续加大易地扶贫搬迁群众就业帮扶力度，目前已累计帮助358万搬迁贫困劳动力实现就业。

　　赵辰昕表示，2019年以来，随着各地易地扶贫搬迁的建设任务陆续完成，工作重心已经开始逐步转移到后续扶持。2020年上半年，发改委联合多部门出台《2020年易地扶贫搬迁后续扶持若干政策措施》，明确要求完善安置区配套基础设施和公共服务设施，加强安置区产业培育和就业帮扶，加强安置区社区管理等，“在整体框架之下，人社部、民政部等有关部门也陆续出台实施就业帮扶、社区治理等政策，可以说易地扶贫搬迁后续支持体系正逐步形成”。

　　“同时，全力保障后续扶持资金。”赵辰昕介绍，考虑到部分大型特大型安置区承担了很多同步搬迁户，按照原有的筹资标准，基础设施和基本公共服务设施的建设存在短板。为了弥补不足，2019年11月，国家发改委专门安排中央预算内投资35.29亿元，支持贵州、云南、广西等省区大型安置区补齐配套教育、医疗设施的短板。

　　易地扶贫搬迁涉及近千万群众的切身利益，是一项复杂的系统性工程。如何确保相关政策落实到最后一公里？对此，发改委地区振兴司司长童章舜表示，搬迁是手段、脱贫是目的，搬迁的初心就是脱贫。脱贫的主要目标就是实现“两不愁三保障”，既不能降低标准，也不能调高胃口。

　　“通过实施易地扶贫搬迁，我们不仅建设了数百万套安置住房，还配套建设了一大批水、电、路、气、网等基础设施，新建和改扩建了一大批教育、医疗、文化、养老等公共服务设施，布局建设了一大批配套产业就业项目。不仅让近1000万贫困群众从以前居住的土坯房、茅草房、危旧房搬进了宽敞明亮、安全牢固的新房，解决了他们的‘两不愁三保障’问题，而且让搬迁群众脱离了生存环境恶劣的特定‘贫困空间’，阻断了贫困的代际传递。通过这几年的工作，我们深切感受到，易地扶贫搬迁改变的不仅是贫困群众的居住条件和环境，还使他们获得了更加均等的发展机会，让他们的精神面貌发生了根本性改变。可以说，易地搬迁让老年人更加幸福，让年轻人更有希望，让小朋友更加阳光。”赵辰昕说。（记者 任 欢）

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责任编辑： 施歌