新华社北京12月27日电 述评:我们“手里有粮”的N种方式
新华社记者王立彬
手里有粮,心里不慌。保障粮食安全,关键在于落实藏粮于地、藏粮于技战略。与此同时,在粮食流通领域,随着藏粮于企、藏粮于民的新格局加快形成,“大国藏粮”方式不断丰富。
藏粮于地,就是要打赢耕地红线保卫战。今天的耕地是明天的饭碗。今年以来,国务院办公厅先后印发《关于坚决制止耕地“非农化”行为的通知》《关于防止耕地“非粮化”稳定粮食生产的意见》。自然资源部副部长王广华说,有关部门将协力行动,强化监督管理,落实最严格的耕地保护制度,坚决制止各类耕地“非农化”和粮田“非粮化”行为。2021年自然资源部将会同农业农村部、国家统计局对“十三五”时期省级政府耕地保护责任目标履行情况进行全面考核,违规占用永久基本农田开展绿化造林、挖湖造景、非农建设等耕地“非农化”行为将纳入考核内容,对问题突出省份将公开通报。
藏粮于技,就是要给农业插上科技的翅膀。科技创新是农业的根本出路,优质、高效、绿色的粮食生产方式,从供给侧可以提高农业附加值和农民收入,在需求侧可以满足百姓对高质量食物的需求。现代农业竞争,一项技术可以创造一个奇迹,一粒种子可能颠覆产业格局。据农业农村部副部长张桃林介绍,虽然我国种业科技进步明显,但距离国际先进水平仍有差距。蔬菜、生猪、奶牛品种选育水平上有不小差距。从种业科技创新看,我国畜禽遗传资源占全球1/6,但鉴定选育工作跟不上,技术创新应用差距较大。必须通过“卡脖子”技术攻关,打一场种业翻身仗。
藏粮于企,就要粮食“托底收购”与市场化收购齐头并进。今年以来,从夏粮到秋粮,各类主体入市积极,购销活跃,市场化收购成为主体。大国粮仓“压舱石”中储粮总仓容超过1亿吨,覆盖全国90%的地级城市和13个粮食主产区95%的县;在建设北粮南运、东粮西送、进口粮接卸转运三大粮食通道同时,中储粮以大数据、云计算、物联网改造传统粮库,织就了全球最大粮食物联网。
目前我国政府粮食储备体系健全,库存规模充实,仅地方储备就能满足产区3个月、销区6个月、产销平衡区4.5个月以上供应量;36个大中城市及市场易波动地区成品粮油库存保障能力都在20天以上,而且品种结构合理,七成以上是口粮。特别是今年以来,受疫情等因素影响,农户储粮防灾应急意识增强,家庭存粮增加。粮食和物资储备部门及中粮集团等企业加强家庭储粮技术指导,帮助农户减少储粮损失。“藏粮于民”增强了一家一户抵御风险能力,丰富了国家粮食安全保障层次,农户也可以更合理安排售粮时机,增加种粮收益。