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2023 09/ 26 16:26:58
来源:中国记协网

法治日报社李娜:新时代“枫桥经验”的农村“解码”

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  李娜

  今天我分享的故事,要从一个老物件说起。

  就是它,中国农村最普通不过的石磨石碾。

  我要通过它,带大家去“解码”新时代“枫桥经验”在一个小乡村的巧妙落地。

  60年前,毛泽东同志批示学习推广“枫桥经验”。20年前,习近平总书记指示坚持和发展“枫桥经验”。“枫桥经验”已经成为推进平安中国、法治中国建设的宝贵精神财富,它的核心内涵是发动群众,依靠群众,就地解决矛盾,实现“矛盾不上交”。

  就在今年6月由法制日报社、山东省委政法委主办的坚持和发展新时代“枫桥经验”主题宣传活动山东行中,我们在德州市宁津县大柳镇中陶村,发现了这个由石磨石碾开始的故事……

  那是2022年4月22日,一大早,村民老曾就被村支书赵金昌喊起来,去搬废弃的石磨石碾。两人把石磨滚上山坡,又找来叉车帮忙安装,忙活了一整天。

  他们忙这些,要干什么?

  大家看,老石碾、小马扎,你说我听、我问你答……村干部利用村民喜欢晚饭后凑堆闲聊的特点,组织大家围坐在这里,拉拉家常,说说鸡毛蒜皮,谈谈村事国事,化解矛盾纠纷,增进邻里感情。久而久之, “柳下夜话”就成了村民最喜欢参与的社会治理形式。

  在5月的一次“柳下夜话”上,赵家兄弟的“矛盾疙瘩”就被解开了。两人因一块宅基地产生矛盾,激烈争吵后矛盾升级。村支书多次上门调解,都被一句“俺家的事你个外人不要管”轰了出来。

  而这次,在“柳下夜话”上,双方的亲友、村里德高望重的老人坐在一起,你一言我一语,就打开了心结,两人重归于好。据了解,去年以来,通过“柳下夜话”,中陶村共化解矛盾纠纷近20起。

  采访中,我站在石桌前,想到了一个问题——为什么一些矛盾去村委调解不成、去家里调解不听,在“柳下夜话”就说通了呢?难道这老石磨随便一摆,群众随便一坐,就能聊到主题上,矛盾就自己开了?

  当然不是!随着采访的深入,我逐渐发现了“柳下夜话”背后的“秘密”。

  这个“秘密”,其实是党员干部、党委政府恰当的、巧妙的、甚至是让群众“无感”的情理与法理的引领,是基层党组织的“主心骨”作用。

  大家看这张图,这是中陶村127户、474名村民的姓氏。赵、王、李、曾、靳、苏,六个姓氏中,赵、王两姓的人数最多占70%。

  事实上,像中陶村一样,千百年来,中国农村一直是一个由用血缘、地缘关系织就的人情关系网。在这个网中,“一物降一物”的理论,听着有点粗糙,却是最管用的“土办法”。

  仔细观察会发现,每个村每个姓氏里都有那么几名掌握家族话语权的“德高望”,大家也称他们为“乡贤”。 采访中,村民告诉我“家有千口主事一人,村有万口主事一人”,外人不能评价家里的私事,但是这名家族“德高望”就可以。所以,这些“乡贤”,实际上就是“柳下夜话”中请来“镇场子”的“法宝”。

  村支书赵金昌说得很透彻:“我就是给全村‘号脉’的,谁家吃咸谁家吃淡,谁家吃软的谁家要来硬的,我这里最‘有谱’。”每起矛盾纠纷,村委会先“号脉”,在关系网中找出谁是最“降”得住当事人的人,谁是最能把情理、法理说到当事人心里的人。然后提前沟通,请他在“柳下夜话”上引导调解。

  比如赵家兄弟的矛盾,“镇场子”的就是67岁的赵明起。他是村里红白理事会会长,农村的红白理事会可了不得,各家各户都要请他办事。调解现场,他一句“亲兄弟都不好,怎么跟别人好”就能让兄弟俩静了下来,耐心听理、听法。

  在中陶村众多“乡贤”中,有一位大咖级的人物,叫赵清书,75岁,退休前是村里小学教师。在那个教师极度缺乏的时代,赵清书几乎教了全科。所以,村子里从三十岁至五六十岁之间的村民都是他的学生。

  遇到难解的矛盾纠纷,村委请他出面事会提前沟通。如果遇到法律问题,镇上的政法委员会请政法干警、律师共同参与。调解中,村民看到赵清书,只有一句话“哎呀,我老师都来了,我得给老师面子!”

  采访中,赵清书有一句语给我很大启发,他说“多大的矛盾,都有小的时候,和小树苗一样,有成长期。”

  是啊,或许化解矛盾纠纷的最高境界,不是等它长大了再解,而是“治未病”。

  其实,对基层党组织来说,化解矛盾纠纷的过程,正是焐热民心、发动群众的最佳时机。赵家兄弟告诉我:“村里为我们家解决了大事,我们也要为村里做点事”。他们用自己的故事现身说法,已经成功调解了2起矛盾纠纷。

  通过“柳下夜话”这个载体,中陶村让“枫桥经验”落地生根,形成了干群关系“双向奔赴”的良性循环。

  事实上,中陶村的故事,只是广袤中国大地上落实“枫桥经验”的缩影。在齐鲁大地,全省136个县(市、区)、1814个乡镇(街道)基本建成一站式矛盾纠纷调解中心,矛盾纠纷的化解已经不是一个部门单打独斗,而是在党委政府的统筹协调下,整合各种力量资源,打出“组合拳”!

  期待“枫桥经验”在新时代迸发新生机,期待我能用手中的笔记录更多的良法善治,共同见证法治中国、平安中国,共同缔造美好幸福生活!

法治日报李娜在德州市宁津县采访“柳下夜话”开展情况。

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【纠错】 【责任编辑:张泽月 】
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