新华社北京11月29日电 题：同向发力，汇聚建议办理合力——来自全国人大代表建议办理工作座谈会的声音

  新华社记者冯家顺

  代表建议是代表依法履职的重要方式，传递着人民呼声、凝聚着人民期盼。

  “我提出的每一份议案和建议都力求像写论文一样认真严谨，我认为这是作为一名全国人大代表必备的素质。”11月26日至27日，在北京举行的2024年全国人大代表建议办理工作座谈会上，来自湖南的全国人大代表单晓明这样说。

  今年3月十四届全国人大二次会议期间，代表提出的9235件建议已经全部办理完毕并答复代表。如何更高质效做好代表建议办理工作？为期两天的座谈会上，全国人大代表、全国人大专门委员会、承办代表建议的中央和国家机关、有关选举单位相关负责人等，围绕代表建议提出、办理、督办、反馈、转化落实等工作进行了深入交流，为建议工作提质增效建言献策。

  全国人大常委会代表工作委员会负责人表示，要把办理代表建议同解决人民群众急难愁盼问题结合起来，倾听人民呼声、回应人民期盼，让各项工作更好接地气、察民情、聚民智、惠民生。

  “作为驻村村医的两年间，我记录了将近十万字，最后浓缩成一份约两千字的建议。”2023年，全国人大代表徐晓婵提出关于加强乡村医疗建设的建议，并被确定为当年的重点督办建议。

  今年全国人代会期间，徐晓婵代表提出关于分级诊疗中基层医疗能力提升的建议，并与国家卫健委多次座谈，在引导上级医院优质全科医生服务基层，以及分诊转诊模式方面，了解当前政策，确认相关问题，共同讨论建议可行性，为提出下一步建议形成提供依据。

  高质量代表建议的提出，需要立足本职工作，用心用情用力。

  “我在日常工作中接触到许多一线女性科技工作者，深深感受到她们的努力和不易。”全国人大代表车文荃深有感触，她提出关于支持女性科技人才成长、助力国家高质量发展的建议，“作为一名高校教育工作者、科技工作者和一位母亲，希望我的建议能够助推女性撑起国家科技创新发展的‘半边天’。”

  把代表反映的民意诉求具体地、现实地体现到国家机关各方面工作中，需要各部门齐心协力，汇聚办理落实的合力。

  全国人大代表甄爱华在2023年全国人代会期间提出关于推进科技金融体系建设促进科技企业发展的建议，当年6月科技部到山东菏泽当面听取代表意见建议，并会同中国人民银行共同研究制定加大力度支持科技型企业融资的若干重点举措，推动银行构建完善科技信贷审批模型，促进“科技—产业—金融”的良性循环。

  人大代表本人既是问题的提出者，也是问题的共同解答人。

  中国民航局在编制机场服务设施规划建设相关规范标准中，充分研究吸收全国人大代表吕世明提出的建议，将无障碍环境建设列为重要内容，并邀请其参与相关标准指南的制定及评审工作。

  国家发展改革委积极吸收采纳代表300多条意见建议。工业和信息化部采纳代表建议出台政策措施54项，计划出台的政策文件采纳建议所提意见66条……各有关方面积极办理代表建议，切实将人大代表的“睿智之言”转化为推动工作的“良策实招”。

  各承办单位还结合本单位职责和工作重点，选择一些综合性强、涉及面广、问题反映比较集中的代表建议作为内部办理重点，以推动相关工作，实现“办好一项重点督办建议、解决一个方面问题、促进一个领域工作”的目标。

  重点督办建议是推动代表建议办理落实的制度性安排，是发挥代表建议服务大局功效的重要抓手。据介绍，今年的重点督办建议共20项、涉及代表建议225件，交由国家发展改革委等19家单位牵头办理，由全国人大财经委等7个专门委员会负责督办。

  其中，全国人大常委会把“全面推进知识产权转化运用，提升自主创新能力”确定为重点督办建议选题。“我们认真梳理分析11件具体建议内容，联合全国人大教科文卫委员会、教育部、国家金融监督管理总局等开展专题调研。”国家知识产权局办公室副主任杜玉介绍，最终出台近20项政策措施，推动代表建议落地落实。

  “我们以与相关部委共同办理重点督办建议为契机，开展立法调研或征求意见建议，实现了督办工作与立法工作双促进、双提升。”全国人大财经委法案室副主任于海涛介绍重点督办建议工作成效。

  座谈会上，全国人大代表和建议办理、督办、服务各方展开了坦诚交流和热烈讨论。参会各单位表示，将自觉把代表建议办理同贯彻落实党中央决策部署结合起来，同解决关系群众切身利益的突出问题结合起来，切实将代表建议办理过程作为破解难题、完善政策、改进工作的过程，有效发挥代表建议在推进科学决策、民主决策、依法决策中的重要作用。