俯瞰河北省安新县境内的白洋淀(3月31日摄)。新华社记者 杨世尧 摄
【学习进行时】党中央、国务院决定设立雄安新区的消息举世瞩目。新华社《学习进行时》原创品牌栏目“讲习所”推出“辛识平”融媒体评论,与您一起思考领悟这一“千年大计、国家大事”蕴含的战略深意。
浩荡春风起,千年大计定。中共中央、国务院决定设立河北雄安新区的消息一石激起千层浪,连日来不仅刷爆了朋友圈,而且引起国际社会广泛关注。在这个被称为“千年大计、国家大事”的重大决策背后,有着怎样的战略谋划与发展考量?雄安新区,到底“新”在哪里?
看清大棋局,才能明白每一处落子的深意。雄安新区,是继深圳经济特区和上海浦东新区之后又一具有全国意义的新区,也是继规划建设北京城市副中心后又一京津冀协同发展的历史性战略选择。不论从改革开放的大布局来看,还是从京津冀协同发展的大战略来看,雄安新区的设立,既立足解决当前问题,又着眼长远发展大计,新意之中饱含深意。
以“新”破局,构建京津冀协同发展新格局。京津冀地缘相接、人缘相亲,地域一体、文化一脉,不仅历史渊源深厚,而且交往半径相宜,完全能够相互融合、协同发展。单丝不成线,独木不成林。京津冀发展的动力在协同,前景也在协同。作为推进京津冀协同发展的两项战略举措,规划建设北京城市副中心和河北雄安新区,一东一西,将形成北京新的两翼,为区域发展开拓“东成西就”新空间。中央从一开始就明确,规划建设雄安新区,要树立一盘棋思想,加强对新区与周边区域的统一规划管控,加强同北京、天津、石家庄、保定等城市的融合发展。只要各城市、各区域明确分工、错位发展,同时多在融合、协同上下功夫,就能在20多万平方公里的京津冀大地上形成优势互补、良性互动、共赢发展的新格局。
以“新”开路,探索用新发展理念建设现代化城市的新路径。破解“大城市病”,不仅是京津冀协同发展所要解决的突出问题,也是我国城市发展普遍面临的重大课题。从国际经验看,“跳出去”建新城是关键一招。习近平总书记明确指示,在河北适合地段规划建设一座以新发展理念引领的现代新型城区。雄安新区之“新”,最根本的是城市发展理念之新、发展路径之新。这将为破解“大城市病”、建设现代化宜居城市闯出新路子、提供治本之策。建设绿色生态宜居新城区、创新驱动发展引领区、协调发展示范区、开放发展先行区,建成国际一流、绿色、现代、智慧城市,构建蓝绿交织、清新明亮、水城共融的生态城市……这些颇具雄心的“雄安目标”,意味着雄安新区将是一座新发展理念的实践之城、示范之城,也是人们宜居宜业的理想之城、幸福之城。
以“新”立标,打造新时期改革开放新地标。“前有深圳、浦东,今天的雄安新区潜力有多大”?有媒体用这样的标题探讨雄安新区的发展前景。观区位,雄安新区地处北京、天津、保定腹地,区位优势明显、交通便捷通畅、生态环境优良、资源环境承载能力较强,具备高起点高标准开发建设的基本条件;察定位,作为北京非首都功能疏解集中承载地,责任重大、使命清晰;瞻前景,坚持世界眼光、国际标准、中国特色、高点定位,深化体制机制改革,扩大全方位对外开放,打造扩大开放新高地和对外合作新平台,眼光长远、目标宏大。曾有这么一句话,80年代看深圳,90年代看浦东。站在新世纪的地平线上,我们可以充满信心地展望——21世纪看雄安!
燕赵多慷慨之士,京畿亦人杰地灵。这里有“北国江南”的白洋淀,也有“易水秋声”的美景图;既保留了宋辽古战道,也贯穿着现代化的高速公路和铁路……放眼这片底蕴深厚、充满希望的土地,我们坚信,在这里,将书写中国改革开放的新传奇。
【学习进行时】“千年大计”,建设雄安新区是一项历史性工程,是我们这代人留给子孙后代的历史遗产。新华社《学习进行时》原创品牌栏目“讲习所”推出“辛识平”融媒体评论,与您一起思考雄安新区的建设发展之策。
“建设标杆工程,打造城市建设的典范”。横空出世的雄安新区,承载着人们的希望,也带来无尽想象。人们普遍关注,雄安新区怎么建?习近平总书记提出了“四个坚持”——坚持世界眼光、国际标准、中国特色、高点定位,坚持生态优先、绿色发展,坚持以人民为中心、注重保障和改善民生,坚持保护弘扬中华优秀传统文化、延续历史文脉。这不仅为规划建设雄安新区指明了方向,也揭示出现代城市建设的必由之路。
建设雄安新区,规划将充分发挥“先行者”的作用。习近平曾深刻指出:“规划科学是最大的效益,规划失误是最大的浪费,规划折腾是最大的忌讳。”著名建筑学家贝聿铭也说过,对一个城市而言,最重要的不是建筑,而是规划。雄安新区人口密度低、开发程度低、发展空间充裕,新区建设好比在一张白纸上作画,而规划编制既是起笔,也是至关重要的一笔。
画好这一笔,可不简单。以往,在有的地方城市建设过程中,要么随意拍板、朝令夕改,要么规划成了摆设、墙上挂挂。结果,城建起笔就是败笔,问题层出不穷。按照中央部署,雄安新区的建设,坚持先谋后动、规划引领,实际上就是落好规划设计这个第一笔,把每一寸土地都规划得清清楚楚后再开工建设。具体来说,有两点十分紧要。一是确保规划的科学性,运用最先进的理念和国际一流的水准进行设计,高标准高质量组织规划编制;二是突出规划的权威性,规划一旦确定,就要严格落实,确保一张蓝图画到底。只有尊重科学、搞好规划,才能不留历史遗憾,留下经典之作。
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向炒房者说不!这是雄安新区诞生之初发出的“钢铁雄音”。
日前,雄县、容城、安新三县已经依法对土地、建设、房地产交易等进行管控,当地已经查处房地产建筑领域违法违规行为765起,刑事拘留违法犯罪嫌疑人7人。中央一再强调,“房子是用来住的,不是用来炒的”。雄安新区用实际行动向世人宣示,这里绝不是炒作投机的乐土,急功近利绝不是打开新区的正确方式。
这段时间,很多人都在追问这样一个问题,雄安能否成为下一个深圳和浦东?回答这个问题,首先要看深圳和浦东是怎么发展起来的。一个由边陲小渔村起步,一个由一片农田滩涂开始,发展到今天这样的程度,说到底靠的就是改革创新,以敢为天下先的气魄,书写了从无到有、从小到大的中国故事。惟改革者进,惟创新者强,惟改革创新者胜。雄安要“雄起”,创造发展新传奇,舍改革创新这条必由之路、兴旺之路,别无他途。
日前,中共中央、国务院印发通知,决定设立河北雄安新区。这是继深圳经济特区和上海浦东新区之后又一具有全国意义的新区,是以习近平同志为核心的党中央作出的一项重大历史性战略选择,是千年大计、国家大事,是新形势下党中央治国理政新理念新思想新战略的重大实践。
党的十八大以来,习近平总书记多次深入京津冀考察调研,多次主持召开会议,研究决定和部署实施京津冀协同发展战略。设立雄安新区,是以习近平同志为核心的党中央深入推进京津冀协同发展作出的一项重大决策部署。雄安新区规划范围涉及河北省雄县、容城、安新3县及周边部分区域,地处北京、天津、保定腹地,区位优势明显,资源环境承载能力较强,发展空间充裕,具备高起点高标准开发建设的基本条件。规划建设雄安新区,对于集中疏解北京非首都功能,探索人口经济密集地区优化开发新模式,调整优化京津冀城市布局和空间结构,培育创新驱动发展新引擎,具有重大现实意义和深远历史意义。
规划建设雄安新区是一个系统工程。要坚持稳中求进工作总基调,牢固树立和贯彻落实新发展理念,坚持世界眼光、国际标准、中国特色、高点定位,坚持生态优先、绿色发展,坚持以人民为中心、注重保障和改善民生,坚持保护弘扬中华优秀传统文化、延续历史文脉,努力建设绿色生态宜居新城区、创新驱动发展引领区、协调发展示范区、开放发展先行区,努力打造贯彻落实新发展理念的创新发展示范区。