十九届四中全会的主题与十九届三中全会的主题是直接相关的，都涉及到制度建设与国家治理体系和治理能力现代化建设问题，具有一致性。
当然，四中全会的主题相对于三中全会的主题也有进一步的深化。十九届三中全会的主题是党和国家机构改革，主要涉及到党和国家机构的职能体系的优化协调高效。十九届四中全会的主题主要聚焦于国家制度建设和国家治理效能的提升，更具有深刻性、根本性。这种深刻性、根本性在于：它直接决定能否走好习近平总书记所讲的中国特色社会主义实践的“后半程”，这个“后半程”主要是坚持和完善中国特色社会主义制度，为巩固党的执政地位和国家长治久安提供制度保障；它还直接影响着能否夺取中国特色社会主义事业的伟大胜利。十八大报告讲了一个重要论断，就是要夺取中国特色社会主义事业伟大胜利，能不能夺取胜利，很重要的，就是我们的中国特色社会主义制度建设如何，国家治理效能如何；它还直接决定着我们能否有效地来应对中国特色社会主义进入新时代所面临的矛盾难题、障碍阻力、风险挑战，这也与制度和治理有关；还在于它直接影响着能否顺利实现社会主义现代化、实现中华民族伟大复兴。
所以说，十九届四中全会的主题是对十九届三中全会主题的进一步深化，它的深意就在这里。更多内容>>>>>

关于历史背景和重大意义，习近平总书记在对《决定》的说明中已经阐释得很清楚了。主要概括为三条，需要学习和领会。
第一，坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化，直接关系着实现中华民族伟大复兴。十九大报告第四个部分，是对2018年到本世纪中叶这三十三年作出的战略安排。这个战略安排可以概括为一个小“三年”和一个大的“三十年”。更多内容>>>>>

这个总基调，可以用一句话来概括，叫做“打铁必须自身硬”。
坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化，这属于党和国家自身建设，所以是“自身硬”的问题。中国特色社会主义进入了新时代，在新时代的背景下，中国共产党人要全面建成社会主义现代化，实现中华民族伟大复兴，夺取中国特色社会主义事业伟大胜利。在这个征程中，要“滚石上山”、“过坎闯关”，要应对各种风险挑战。打铁必须要自身硬！如何应对这个风险挑战呢？我们要靠制度优势，要靠国家治理效能。所以这个总基调，我把它概括为“打铁必须自身硬”。更多内容>>>>>

十九届四中全会最具鲜明的一个特点、亮点和创新点，就是第一次系统总结概括了中国特色社会主义制度和国家治理体系的十三个显著优势。这些优势，就是对中国特色社会主义制度和国家治理方面经验进行系统总结的基础上提出来的。这种总结之实质，就是把成就和经验制度化，为有效应对“新时代”和“大变局”寻求有效资源，为“以中国之制支撑中国之治、以中国之治应对时代之变”提供制度支撑。更多内容>>>>>

我把它概括为“成功经验”、“制度优势”、“坚持完善”、“治理效能”、“中央权威”。这五个关键词之间是有内在逻辑关系的，环环相扣、步步深入。
首先是“成功经验”。改革开放之初，由于各种原因，我们是在“摸着石头过河”的实践进程中开创中国特色社会主义的。改革开放以来，尤其是党的十八大以来，在中国共产党领导下，我们在“摸着石头过河”的实践进程中，在坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化方面取得了许多历史性成就，从这些历史性成就中可以提炼概括出一系列成功经验。历史是教科书，历史是清醒剂，历史是最好的老师。我们党善于总结经验，所以“成功经验”，是十九届四中全会《决定》里很重要一个关键词。更多内容>>>>>

把制度优势转化为国家治理效能，重要的是如何提升国家治理效能的路径和方式。《决定》里提出四个概念，叫做“系统治理”、“依法治理”、“综合治理”、“源头治理”。这四个概念，就是提高国家治理效能的路径和方式。那么如何理解呢？
首先要从治理主体上加以理解。国家治理，首先是治理主体问题。其中有四个最关键——政党、政府、社会、公众。中国共产党是最核心的、最根本的治理主体。从治理主体上要明晰，治理主体要到位，要明确哪一个是治理的核心主体。更多内容>>>>>

这个深意我们可以从这几个方面来展开。
第一个深意，就是党政军民学、东西南北中，党是领导一切的。党领导一切，包括党领导坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化这个进程，这是第一个深意。
第二个深意，就是中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征，中国共产党领导是中国特色社会主义制度的最大优势。既然四中全会的《决定》讲的是中国特色社会主义制度，那这个最本质的特征、最大的优势要充分体现出来。更多内容>>>>>