核心提示

　　在本月15日召开的全市老干部工作会议上，市委书记、市人大常委会主任刘志庚提出，年内要推动新兴战略产业“五年倍增”计划，力争用五年时间，将LED、电动汽车、高端电子信息、太阳能光伏产业培育为引领全市发展的主导产业，实现以上新兴战略性产业工业总产值比现在增加一倍。

　　如何实现“五年倍增”计划，有专家建言可与传统产业交叉互补，直至比翼齐飞。

　　“五年倍增”计划雏形初现

　　虽然目前为止，市政府和有关部门并未系统地发布过各大新兴产业的发展目标，但是今年年初以来，关于战略性新兴产业的发展计划在东莞市召开的各种会议当中，已有比较完善的披露。

　　电动汽车发展已有“纲”

　　在7月12日举行的电动车产业发展专家研讨会上，市委常委、常务副市长冷晓明在提出引进整车生产商和培育产业链环境时表示，东莞市将不遗余力，甚至可以打破常规。

　　从电动车发展实施意见的讨论稿中，可以一窥东莞市促进新兴产业发展的决心。譬如，电动汽车生产项目可优先列入市级重点项目计划，并争取列入省级重点项目计划，将以部分公共交通路线，物流快递，公共服务（如环卫，公共巡逻）等行业作为示范对象。

　　LED产业“底气十足”

　　在LED产业方面，东莞市通过政府采购方式促产业发展已取得成效。

　　目前已颁布实施了《东莞市“十城万盏”半导体照明应用工程试点工作方案(2009-2011年)》。在这个方案背后是海量的政府采购计划。据了解，去年已初步确定，在未来6年新增8万台LED路灯的方案，这让东莞市LED产业的发展底气十足。

　　高端电子信息产业 虎门港在行动

　　在高端电子信息产业方面，市场促产业发展的尝试正在实施中。

　　今年6月底，虎门港管委会与国家信息中心签署战略合作框架协议。双方约定把虎门港建设成为集电子政务、电子商务、现代物流等为一体的现代化“智能港”。

　　虎门港的智能化之路，将为云计算，物联网等高端电子信息产业，提供一个落地发展的平台，让这些高端电子信息产业在发展过程中，在东莞就拥有了对接项目。

　　可与传统产业互补发展

　　发展战略新兴产业已成定局，未来五年，新兴产业如何发展突破，成为引领全市发展的主导产业？有专家建言可与传统产业交叉互补。

　　东莞松山湖科技产业园区政策研究室相关负责人表示，传统制造业的快速发展，奠定了东莞工业化的基础，使东莞迅速发展成为一个新兴的工业城市，成为国际著名的加工制造业基地。

　　“但总体来看，东莞传统产业尚处于国际制造业价值链的低端环节，资源耗费高、附加值低、劳动力消耗大，对传统制造业进行优化升级，是推动东莞产业转型升级的基础。”该负责人指出。

　　东莞市拟推动战略性新兴产业，很大层面上可以与传统产业交叉互补，比如高端电子信息产业当中的云计算和物联网，对提升东莞的物流业水平大有裨益。

　　“战略性新兴产业，目前不管是国际还是国内都处于刚起步阶段，要真正成为东莞主导产业仍需要时间。”该负责人说，战略性新兴产业如真正发展起来，将与东莞现有支柱产业，一起成为推动东莞经济发展的强大驱动力。

　　■专家点评

　　东莞市拟发展的几大战略性新兴产业，现在全国不少城市都在发展。新兴产业都有一个共同特点，就是技术还不够成熟，比如说LED产业，很多技术瓶颈需要突破，技术更新速度很快，如果将某项技术产业化之后，存在技术过时风险。因此，在产业培育过程中，政府等有关部门一定要慎重考虑这一点。

　　另外，在政策扶持上，在企业融资方面，应该出台更多更好的金融政策。比如说，引入风险准备金做法，为有投资战略性新兴产业的企业或机构，提供一个可以向银行等金融机构融资的渠道，当银行放贷出现风险时，政府可以进行风险补偿。

　　■局办回应

　　1、今年年初，市经信局发布了《莞市电子信息产业发展战略规划》。

　　内容：在关于东莞市电子信息产业新定位中提到，东莞要成为中国新兴电子信息产业发展的集聚区。

　　2、东莞市正在研究编制《东莞市LED产业发展规划（2009－2015年）》。目前市发展改革局已草拟初稿，将争取在今年下半年出台。

　　背景：在LED方面，东莞市产业链已初步形成。截至2009年底，东莞市已有从事LED照明技术及产品研发、生产及应用的企业70多家，产品分布在衬底材料、芯片、封装、应用及配套材料等各个环节。

　　3、7月12日，市电动汽车产业发展专家研讨会举行，提出电动汽车未来五年计划。

　　内容：到2015年，引进或培育2至3家有自主核心技术和品牌的整车生产商，初步实现电动汽车在城市中公交系统，部分区域和行业的规模应用。（陶敦普 李淑青）