江苏省海安市
截弯取直,海安企业开办驶入快车道
企业开办是优化营商环境的重要组成部分,海安市行政审批局把深化企业开办作为优化营商环境的“先手棋”,通过建立“一窗受理、一次申请、一网办结、一站服务”的服务模式,减环节、减材料、减时间、减成本,积极打造宽松便捷的准入环境、公平竞争的市场环境、马上就办的政务环境,实现“不见面审批零缺陷服务”的“放管服”改革升级版,助推企业开办提速增效,有效激发民营经济发展活力。
一、推行三一模式,着力减环节
推行一窗受理。改革窗口受理模式,设立“企业开办专区窗口”,集中受理、核准营业执照的发放。
推行一网办结。依托企业开办全链通平台,企业登记核准时同步生成电子营业执照,向后端环节发起刻章、开户、办税等相关事项办理申请,后端部门、机构限时联办,及时反馈办结信息。
推行一站式服务。配置专职导办人员,设置自助服务区,配备自助服务设备,提供企业开办全流程线上线下指导帮办服务,打造全过程无障碍的咨询服务体系,实现企业开办一站式服务。
二、整合三大资源,着力减材料
整合信息资源。整合各部门登记数据,打通部门信息壁垒,实现数据开放共享。坚持信息共享最大化和部门个性化采集最小化原则,实行提交材料“一次采集、多方复用”, 实现企业开办材料共享互认、并行办理。
整合服务资源。依托全链通办登记平台,借助政务服务中心优势,为申请人提供企业登记、公章刻制、银行开户、税务办理、社保开户、公积金开户等企业开办一体化集成服务,为材料精简提供有力支撑。
整合人力资源。将企业开办各环节功能区域纳入企业开办专区,公安、银行、税务等部门已同步进驻专区提供服务。
三、建立三种机制,着力减时间
建立政银合作机制。由银行代办员在银行网点为申请人提供企业登记、公章刻制、银行开户、税务办理等企业开办集成服务,让极大地方便了办事群众,提升了企业开办效率。
建立预约服务机制。坚持高效便民的原则,创新工作举措,建立企业开办预约服务机制,办事人员可通过电话、网上和现场等方式进行预约,全程网上登记,减少群众“跑腿”次数,节省群众办事时间。
建立内部流转机制。依托企业开办专区,联合各业务单位的上级部门,整合部门资源,统一数据共享字段标准和材料格式,确保数据信息在各系统间的完整、准确、实时推送,实现材料一次提交。
四、落实三项服务,着力减成本
开展免费代办服务。组建由区镇代办员、银行代办员组成的代办队伍。根据服务对象的自愿委托,提供企业开办全流程免费代办服务。
开展免费刻章服务。通过政府购买服务的方式,为新开办企业免费刻制发放首套四枚公章(法人章、公章、财务章、发票章),预计每年为企业减负近200万元。
开展免费寄送服务。针对在企业开办环节办理的证照,可免费快递寄送到企业,进一步节约了企业办事成本。