江苏省淮安市
聚焦市场主体满意度 提升营商环境服务水平
一、加强统筹谋划，营商环境推进机制更加完善
一是优化总体方案设计。2020上半年，该市对标对表一流城市营商环境建设标准，结合工作实际，印发《2020年度优化营商环境工作要点》，统筹安排3个方面24项任务。
二是改进营商环境评价。在2019年评价方案的基础上，该市充分吸纳社会各界意见，围绕重点任务清单完成情况、营商便利度指标提升情况、“101%服务”成效、企业评议和工作创新成果五个方面设置指标、展开评价，引导各地各部门按照有关部署要求，进一步发挥以评促改、以评促优作用。
三是落实营商环境建设责任。通过印发文件、现场指导等方式，推动市直有关部门和所辖县区（园区）健全完善优化营商环境工作机制，落实具体责任部门，形成横向覆盖指标任务、纵向连接市县两级的组织管理体系。
第十五届台商论坛活动现场。管伟法 摄
二、聚焦重点发力，营商环境建设成果实现突破
一是法治化营商环境全国有影响。根据《优化营商环境条例》贯彻要求，组织开展全市涉企文件排查清理工作，废止17项，组织修订3项，有效消除政策束缚。
二是政务服务环境全省有位次。聚焦市场主体办事难点痛点，开展政务服务标准化建设集中整改行动，推动各政务服务部门按照统一标准规范编制服务指南，消除模糊条款。
三是市场经营环境企业有感受。淮安市借鉴上海等地经验做法，在城市管理、文化市场、环境保护、市场监管等领域推行轻微违法行为免于处罚事项清单，对184个企业和个体工商户的轻微违法行为依法实施免罚。
三、突出创新引领，营商服务层次不断丰富
一是创新实施“党政亲商会”制度安排。2020年以来，该市党政领导坚持一线服务企业，每月与企业代表面对面沟通交流、现场会办解决难题。
二是创新推进经济网格化服务管理工作。淮安市将20.1万户在营市场主体按照规模分别纳入305个骨干网格和2658个小微网格，由6958名帮办员实行“一体服务”。
三是持续深化“101%服务”竞赛活动。全市159家市直单位充分发扬“101%”服务理念，帮助380家重点企业和重大项目解决生产建设难题2686件，进一步擦亮了“101%”工作品牌。
四、强化监督检查，推动营商工作效能切实提升
开展专业督查促进指标提升，紧盯典型问题促进作风转变，强化专项督查保障惠企政策落地。
淮安市召开窗口行业服务标准化工作推进会
五、引导公众参与，全社会营商环境优化意识明显提高
一是广泛开展宣传教育。深入组织开展学习宣传贯彻《优化营商环境条例》系列活动。
二是健全全民共治机制。2次举行新闻发布会，在《经济日报》、新华社等平台连续发出优化营商环境的“好声音”。
三是积极回应市场主体诉求和关切。健全完善来电、信访以及政企互动通道、企业服务群多位一体的企业诉求受理交办机制，全年接受企业咨询、投诉、求助。
