福建省平潭综合试验区
准入即准营 企业再减负 实施“一企一证”改革
一、主要做法
（一）“大胆放”，117项审批事项实现准入即准营。
从具备审批权限的的批发零售、交通运输、住宿餐饮、旅游文化等16个行业（领域）入手，创造性地将市场主体的营业执照与许可证件有机融合。
（二）“有效管”，建立“大综合”市场监管体系。
以信息归集共享为基础、信息公示为手段、信用监管为核心，“双随机一公开”和第三方技术检测为主要监管方式，构建企业自治、行业自律、行政监管和社会监督“四位一体”的市场综合监管体系。
行政服务中心
（三）“提升服”，实现市场主体管理“一张网”。
一是充分利用实验区行政审批高度融合的体制优势，充分整合行政审批系统，形成多部门多行业信息共享机制，通过证照办理一窗收件，按照“能减则减、能免则免、能并则并”的原则，将原来向不同窗口提交的多项申请材料精进一步精减，至少压缩30%以上。
二是由区行政审批局牵头，根据“行政审批与技术审查相独立、行政审批与事后监管相分离”的原则，对告知承诺的事项实施跨部门一次性现场勘查。
三是将企业登记、准入许可、企业备案等类型的业务档案集中归由行政服务中心（档案管理部门）统一管理，实现“数字档案”与“纸质档案”同等效力，并按照管理权限分级分类为实验区各部门、社会公众提供查询服务。
（四）“精简办”，压缩企业开办时间
在区行政服务中心设置企业开办专窗，将企业开办必备环节精简至3个环节，年底前将企业开办时间压缩为1.5个工作日。
（五）“注销快”，推进企业注销便利化
一是依托福建省企业注销网上服务专区，为企业提供注销的“一网”服务，实行一站式提供市场监管、人社、商务、税务、海关等多部门的企业注销信息服务。
二是简化企业一般注销流程，支持企业通过国家企业信用信息公示系统在线办理清算组备案和免费发布公告，企业无需再提交清算组备案材料及清算组备案通知书、报纸样张等6份材料。
行政服务中心咨询台
二、实践效果及下一步工作计划
解决证照互为前置问题，降低企业违法违规风险，减轻企业正常经营负担，降低社会及政务成本。
完善系统集成。进一步完善平潭综合实验区综合审批平台与国家信用信息公示系统的后续衔接工作，实现“一证集成”的目标；持续推进“证照合办”模式，整合现有的审批系统，实行“一口办理、证照合办”清单服务模式；持续加大改革力度。最终实现市场主体准入全行业“一企一证”。
窗口人员正在办件
三、推广应用
一是将“平潭综合实验区实行“一企一证”改革实现准入即准营”的做法纳入经验典型案例，在全省范围内推广。
二是在福建省人民政府办公厅的的内部刊物《今日要讯》刊载了平潭综合实验区多措并举推进“一企一证”改革试点的具体做法，向全省推广。
三是“一企一证”改革推出之后在相关媒体报道，宣传“一企一证”改革的成效。
