福建省泉州市泉港区
创设“全岗通”“五服”新模式 助力泉港营商环境再优化
一、创新情况
近年来，泉港区持续推进“最多跑一趟”改革，全市最早开展“一窗受理 集成服务”工作，提出了“一专多能、全岗都通、一人在岗、事项通办”的工作理念，逐渐探索出行政服务事项跨部门、全科式的统一收件和受理的“全岗通”新模式。
二、主要做法与成效
（一）构建“全岗通”体系，实现人事优化齐心“汇”服务
一是网络资源互联互通，推进数据共享标准化。实现群众办事只找“一张网”，只进“一个门”。
二是服务办理线上线下，推进审批流程标准化。确保流程环节最少、时限最短。
三是审批效能深入深化，推进服务质量标准化。实现办事材料目录化、电子化。
（二）推行“智助办”模式，实现办事智能贴心“慧”服务
群众在自助办理区按照相应指南操作即可办理；群众只要登录“闽政通”，上传所需办事材料，后台便可根据所填系内容自动匹配生成相关文件资料。
企业开办只用“把要点录入”。整合部门间环节，将工商登记、公章刻制、银行开户、发票领取四大独立、开放环节整合为一个完整的闭环流程，实现“一次提交、一窗受理、信息共享、并行办理、快速办结”。
（三）畅通“帮代办”快道，实现立体多元倾心“会”服务
“线上+线下”，指南清晰，随处可查如何办；“引导+陪同”，热情温馨，解决不知怎么办；“代办+上门”，体贴温暖，助力解决不便办。
（四）深化“工审改”工作，实现项目审批用心“绘”服务
一是“一张图”统筹。推动事项流程优化和标准化，建立“多规合一”“多审合一”“多测合一”“多验合一”高效审批制度，减时限80%，减资料50%，减流程38%，落实“工程审批”改革。
二是“一张表”整合。每个审批阶段均实行“一份办事指南，一张申请表单，一套申报材料，完成多项审批”的运作模式，不同审批阶段的审批部门共享申报材料，不再要求申请人重复提交。
三是“一平台”并联。全力推进福建省工程建设项目审批管理系统(2.0版)上线运行，依托市一体化平台建成并联审批应用系统，助推并联审批资料传输、信息传递的快速化、精确化。
（五）强化“减成本”力度，实现成本减少暖心“惠”服务
“减证便民”，减少跑路成本；免费服务，减少办事成本；延伸基层，减少外出成本。
三、实现效果
一是实现审批“三减少一压缩”。企业开办减少跑部门次数，只跑一个窗口；减少申报材料，减少至一个窗口12个申报材料；减少流程环节，精简至3个办事环节；压缩审批时限，压缩至4个小时内办结。
二是为推行“一件事”夯实基础。用“全岗通”机制精准定位“一件事”，为推行“一号一窗一网”“一揽子事项”夯实基础。
三是为做优“一窗办”规范标准。通过“全岗通”改革，做优“一窗办”，用“一窗办成”进一步倒逼业务标准化与集成化。
四是为深化“一次成”创新机制。用“全岗通”大数据推动“高效办”向“高效管”延伸，为深化“一次成”创新机制。可以深入推进当场办结改革，对企业和群众的办事申请，提高当场办结率。
