山东省淄博市博山区
摁下政务服务“快进键” 下好营商环境“先手棋”
一、主要做法
（一）着力在减环节上下功夫，变“现场勘验制”为“告知承诺制”
以食品经营许可领域为试点,印发《关于在食品经营许可中推行告知承诺制的实施意见》,申请人在申办食品经营许可证时,只需填写一份承诺书,承诺开业前达到食品经营相关许可条件,即可减免现场勘验环节,并可立即领取《食品经营许可证》。
企业开办绿色通道
（二）着力在减材料上下功夫，变“一业多证”为“一业一证”
将餐饮服务、食品销售、美容美发等15个行业的所有许可事项全部纳入“企业开办绿色通道”统一受理审批,申请人只需根据所需填写一张综合审批表单,即可通过“行业综合许可平台”系统一次完成行业内所有行政许可,将原来多部门颁发的行政许可证简化为一张行业综合许可证。
（三）着力在优流程上下功夫，变“多窗受理”为“一窗通办”
一是全面厘清政务服务事项。制定出台《关于进一步加强政务服务大厅建设推动“一窗受理·一次办好”的实施意见》，全面梳理区、镇、村三级能够纳入“一窗受理”的政务服务事项。
二是积极推进镇级相对集中行政许可权改革。聚焦基层便民服务中心难点堵点问题，将镇（街道）大厅原本归口管理的人员、事项、权限，统一调整到便民服务中心集中管理，并探索推行“一枚印章管审批服务”。
三是推进镇级便民服务中心规范化、标准化、智慧化建设。全区10个镇级便民服务中心均达到1000平方米办公要求，并全部配备综合自助便民服务设施，政务服务“好差评”延伸到村（社区）便民服务站，实现企业群众参与率、回复率、区镇村覆盖率、整改落实率四个100%。
窗口工作人员学习业务
（四）着力在放权限上下功夫，变“跨城跑”为“就近办”
一是在镇、街道便民服务中心实现“就近办”。在全市率先将涉及面广、办理频率高的个体工商户登记、个体工商户食品经营许可等业务权限下放到镇（街道）便民服务中心，让群众企业少跑腿。
二是在相邻区县实现“就近办”。主动与淄川区、周村区、沂源县三个周边区县签署了以建立互通窗口、整合自助终端、建立共建平台为主要内容的《区域一体化审批服务框架协议》，实现了公共场所卫生许可等80项事项四区县通办。
指导群众使用自助设备
二、下步探索措施
（一）试点推行“审批官”制度
探索从行政服务中心窗口工作人员中，遴选一批政治可靠、业务熟练的干部作为首席审批官，打破行政职级，授予岗位相应审批权。
（二）打造“企业开办绿色通道”升级版
企业在行业综合许可证办理窗口填报一份综合业务表单,一个窗口受理就可一次性办理企业开办。
（三）创新全领域无差别“一窗受理·一次办好”改革
在企业开办、建设项目、税务等7个“专区一窗”的基础上,重点打造“综合一窗”,将专区外的749项政务事项全部实现一窗综合受理,有效解决窗口业务轻重不均衡问题,实现企业群众办事“找谁都能一次办好”的目标。
