广东省佛山市禅城区
政策阳光兑现 暖企全年无休
一、改革背景
前期，通过认真研判，政府扶持政策兑现主要存在以下问题。
一是找不到，各类政策林林总总，分散在各条线、各级政府、各部门。
二是看不懂。政策文件篇幅长、条款多、官话重。
三是申报难。部门“各自为政”，审批标准不明晰，存在自由裁量空间，随意新增申请材料。
四是兑现慢。部门对政策和资金缺乏统筹和评估、扶持资金预算安排与政策兑现时点不匹配等因素，导致企业申请的政策扶持资金兑现周期长。
2019年7月，禅城区惠企服务区正式对外服务
二、改革范围
以区、镇（街道）两级出台的产业及人才政策为试点，推动扶持政策标准化改革，涉及区文化广电旅游体育局、区发展和改革局、区经济和科技促进局等10个区级部门以及祖庙街道、石湾镇街道、南庄镇3个镇（街道）。
佛山市禅城区行政服务中心工作人员辅导企业线上申报扶持政策
三、改革举措
（一）大数据精准匹配，政策主动“找”上门
一是政策精准推送。禅城区将全区政策按情形、按种类进行分解，形成近1200个政策标签；综合历年扶持情况，找到符合条件的企业，以手机短信方式将政策申报或直播培训的通知及时精准地推送给企业。
二是制定政策月历。开设“政策月历”专栏，将每个月进入申报期的政策进行重点推介，第一时间主动推送给符合条件的企业，为企业提供当月可申报政策的详细指引，确保企业及时申请所需政策。
（二）审批服务标准化，政策无差别办理
办事指南标准化，申请材料标准化，审批流程标准化，窗口服务标准化。
（三）推动政企互动服务，暖企全年无休
一是强化企业服务。组建企业服务队伍，企业专员主动上门，为企业提供“管家式”服务。
二是打造政策直播间。让企业足不出户就可以了解、申请政策红利。
三是一个窗口管服务。企业只需登录佛山扶持通一个平台进入各级行政服务中心即可申报禅城区已完成标准化梳理的扶持政策事项。
（四）服务建立在一线，红利阳光下兑现
开展政策“深调研”，出台资金管理办法；完善预算编制管理，重点加强项目库管理；优化资金审批流程，提高资金拨付效率。
开设禅城区政策直播间，“面对面”指导企业申报
四、改革成效
（一）企业获取政策更精准
企业现在只需登录一个平台，系统即可根据企业注册时填写的企业类型、领域等关键词，将扶持政策自动推送至企业账号，实现扶持政策“一对一、点球式”推广。
（二）扶持政策兑现更快速
试点改革以来，禅城区将政务服务标准化理念引入扶持政策管理，大幅压缩政策兑现时间至2个月内。
（三）扶持资金管理更安全
在扶持政策审核结束后，由平台直接将审核结果及企业的收款信息推送到财政管理系统发起支付申请并由国库支付到企业或人才，减少重复录入和出错概率。
（四）扶持政策执行更有效
区财政局会同区政数局，通过“业务重组和流程再造”，对全区的财政预算管理、现金流规划、资金审核拨付、绩效评估进行流程再造和任务重组，以此全面提升资金使用绩效，逐步构建全方位的标准化管理体系。
