赣州银行股份有限公司
寻乌县文峰乡涵水片区废弃矿山综合治理与生态修复工程
一、项目背景
赣州素有“稀土王国”的美誉,拥有丰富的中重稀土资源。近年来,当地政府正视历史问题,积极推进山水林田湖草综合治理与生态修复。赣州银行积极响应政府号召,以绿色金融创新助力寻乌废弃矿山修复建设,使“白色荒漠”重现绿色生机。
修复前
二、项目融资难点
一是债务偿还难:矿山治理和生态修复多由政府及所属部门发起,银行贷款支持易产生政府隐性债务风险。
二是还款保障难:矿山治理和生态修复属于生态环境保护项目,多为公益性质,还款来源无法保障,项目建成后现金流可能无法覆盖贷款本金和利息。
三是风险控制难:矿山治理修复时间长,见效慢,不确定因素多,第一还款来源无法保障,导致贷款风险较难把控。
修复后
三、对策方案
(一)机制创新
一是政府专项资金补偿机制。使用财政专项资金作为还款来源之一,消除了隐性债务风险。
二是“生态+”项目运营机制。通过加强项目周边工业、农业、旅游等产业建设,带来项目周边产业收入作为还款来源的有效补充。
三是多方风险缓释分担机制。由国有担保公司和第三方企业为贷款主体提供保证担保,有效分担贷款风险。
(二)银行金融支持
主动开展调研,定制融资方案;发行绿色债券,降低融资成本;创新“绿业贷”,开辟绿色通道;辐射周边产业,保障后续收益。
修复后
四、项目成效
(一)生态效益显著
一是水土流失降低:水土流失强度已由剧烈降为轻度,水土流失量由每年每平方公里359m³,降低到32.3m³,降低了90%。
二是植被质量大幅提升:植被覆盖率由10.2%提升至95%。
三是矿区河流水质逐步改善:河流淤积减少,水流畅通。
四是土壤理化性状显著改良:有百余种草灌乔植物适应生长,生物多样性的生态断链得到逐步修复。
五是污染减排显著:光伏电站年均发电量达2700万千瓦时,相当于每年可节约燃煤约1.75万吨,污染物减排量达到4.55吨/年,大大降低了污染物的排放。
(二)社会效益良好
一是人居环境有效改善:大量减少了潜在的地质灾害。
二是脱贫攻坚成果显著:光伏电站年均发电量达2700万千瓦时,实现收入2000多万元,全县170多个行政村每村增加5万元村集体收入,惠及全县1万多贫困人口。
三是充分带动劳动就业:通过打造工业园区、发展绿色产业,已落户企业为社会提供了2000个以上的就业岗位。
四是居民收入不断增长:利用矿区整治修复的土地种植油茶、百香果、猕猴桃等经济作物5600多亩,仅油茶一项,就每年创造近300万元产值。