中国农业发展银行
推进采煤塌陷地生态修复 促进地区转型发展
一、背景：一城煤灰半城土，贾汪转型发展破题
贾汪区位于徐州东北，是徐州市辖五区之一，面积690平方公里，人口50万，历史上贾汪煤炭资源丰富，有百年采煤史。潘安湖地处贾汪区西南部，毗邻马庄村，占地面积10平方公里。该区域前身主要为徐矿集团下属权台、旗山两矿采煤塌陷最严重、面积最集中的地区。
2001年贾汪突发特大矿难，关停矿井两百余座，并开始引入钢铁、化工、水泥等重工业，摆脱了对矿产资源的高度依赖，完成了从“地下”到“地上”的第一次产业转型。
潘安湖碧波画舫
二、转型：一城青山半城湖，潘安湖成再造典范
2010年5月，徐州市委、市政府提出了“南有云龙湖，北有潘安湖”的战略发展目标，聘请专家进行调研、论证，认为该区域经改造后可形成大面积水体，具有大型生态湿地开发价值，而且整治潘安湖非常切合振兴徐州老工业基地、促进工业城市转型等政策，该项目随即被列为2010年后徐州市重点建设项目，省财政厅、省国土资源厅共投入2亿元启动资金，设计单位对该区域进行了总体规划，定位于“基本农田整理、采煤塌陷地复垦、生态环境修复、湿地景观开发”四位一体，计划总投资30亿元。
该工程区地况复杂，施工条件差，资金投入大，地方财政无力负担；又因施工周期长，见效慢，前景难预测，商业银行对项目融资普遍采取回避态度，资金问题一度成为施工瓶颈。中国农业发展银行（以下简称“农发行”）作为全国唯一一家农业政策性银行，积极践行“支农卫国、立行为民”的初心使命，主动担当，在获悉相关情况后，农发行贾汪支行积极与潘安湖风景区管理处对接，表明该项目符合农发行支持范围，愿意提供全方位的金融服务，得到了当地政府的重视和支持。
十八大以后，贾汪积极走“生态+”发展路线，完成了从“黑色”到“绿色”的第二次产业转型。
潘安湖林水相连
三、再出发：生态修复解忧湖，科教创新区崛起
潘安湖科教创新区是市委、市政府为完善徐州城区功能，加快建成淮海经济区科教中心、引领徐州产业发展的主要支撑板块，也是贾汪转型发展的重大机遇和和主动接轨全面融入主城区的重大举措，结合潘安湖湿地景观环境优势，按照低碳生态、智慧创新园区的建设要求，打造生态特色的“科技创新孵化区、低碳发展示范区、绿色生活倡导区、节约循环实践区”。
解忧湖全景图
潘安湖采煤塌陷地综合整治三期（解忧湖）作为贾汪区2020年重点工程，占地773亩，比邻潘安湖科教创新区和江苏师范大学科文学院，原为权台矿采煤塌陷地，由于数十年的采煤挖掘，导致地表塌陷、沟壑密布，塌陷深度在4-8米不等，原有土地严重下陷，形成面积不等的不规则水域。解忧湖项目在潘安湖一期、二期项目塌陷地治理的基础上，集“采煤塌陷地复垦、生态环境修复、湿地景观开发”于一体，为科教创新区及游客打造集游憩、休闲、观光、娱乐、科普于一体的开放式湿地公园，与潘安湖湿地公园融为一体，进一步拓展生态空间，持续巩固提升来之不易的生态成果。
