陕西省西安市

系统集成协同推进 打造营商环境高地

　　一、开展的主要工作

　　（一）聚焦“以评促改、以评促优”，着力完善工作机制

　　坚持以中国营商环境评价指标体系为引领，积极构建协同联动、高效运行的工作机制。

　　一是建立了市政府主要领导任组长，促进全市优化营商环境工作实现“以评促改、以评促优”。

　　二是制定印发《西安市优化营商环境推进重大项目建设三年行动方案（2020—2022年）》。

　　三是始终把优化营商环境摆在全市工作的突出位置，确保各项改革工作有力有序展开。

　　四是建立优化营商环境工作“月调度、季考核”督导考核机制，有力保障了各项任务高效落实。

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　　（二）聚焦“系统集成、协同高效”，不断深化改革创新

　　一是探索开展“一件事一次办”“告知承诺制”等多项改革试点。

　　二是建成“工程建设项目审批管理系统2.0版”。

　　三是加快打造线上线下深度融合的“互联网+政务服务”体系。

　　四是持续深化简政放权，印发《市级部门政务服务事项目录清单（2020年版）》。

　　（三）聚焦推动“国际国内双循环”，全面提升开放水平

　　一是在陕西省自贸试验区西安区域开展“证照分离”改革全覆盖试点。

　　二是不断优化通关模式，压缩通关时间。

　　三是开行“长安号”国际班列线路15条，搭建国际物流大通道。

　　（四）聚焦实现“六稳六保”，全力应对疫情影响

　　一是在政府门户网站开设“支持企业复工复产”“利企便民政策一码通”等专栏。

　　二是不折不扣落实国家减税降费政策。

　　三是支持企业融资发展。

　　四是全力帮助企业抗击疫情影响，出台《优化营商环境支持小微企业、个体工商户复工复产健康发展20条措施》。

　　（五）聚焦落实《优化营商环境条例》，不断健全法治体系

　　一是制定出台《西安市贯彻落实〈优化营商环境条例〉实施方案》。

　　二是在全市组织开展不符合《条例》规定的政府规章和规范性文件清理工作。

　　三是积极推进综合行政执法改革，组建市场监管、生态环境保护、文化市场、交通运输、农业5支综合执法队伍。

　　四是全面推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度，统一执法标准，规范自由裁量权。

　　五是严厉打击破坏营商环境犯罪行为。

　　六是畅通市场主体维权渠道，优化12345市民热线营商环境专席问题办理机制。

西安市15分钟政务服务圈政务服务楼小二

　　二、创新作法及改革成效

　　构筑内陆地区国际贸易大通道，推进“一件事一次办”改革持续深化“15分钟政务服务圈”建设，积极探索“跨区联办、全城通办”工作机制，构建知识产权刑事、民事、行政“三位一体”联合保护机制，成立西安市优化营商环境法治保障共同体，建设“一带一路”国际商事法律服务示范区，探索“双随机、一公开”监管新模式探索开展“政策兑现进大厅”，推进政务服务便利化。

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　　三、下一步工作打算

　　聚焦“放出活力、放出创造力”，进一步深化“简政放权”；聚焦“管出公平、管出质量”，加快推进新型监管体系建设；聚焦“服出便利、服出实惠”，不断提升政务服务水平。