甘肃省平凉市
推开一扇门 走近一个窗 办好千件事
甘肃省平凉市持续深化“放管服”改革优化营商环境，市级和崆峒区政务大厅深度融合，以合办模式建成2.3万平米的市区政务服务中心，将平凉城区原有26个办事大厅、468个办事窗口、2278个事项整体进驻、集中办理。该中心服务提供几乎涵盖个人和企业的“全生命”“全开办”周期，是一个名副其实的“市民之家”和大型“政务超市”。
平凉市区政务服务中心夜景
一、管理之变
统一监管、综合考评，实现了纵向横向管理通畅。成立市区政务服务中心管理运行工作领导小组，下设综合协调、业务运行、网络信息、监督管理4个工作组，负责政务大厅的日常管理运行和各项工作的推进落实。在各服务区推行联防联治、楼层包干、分区负责等管理措施，全力做好人员管理、秩序维护、投诉处理等工作。建立首席代表、首问责任、限时办结等10项运行机制和24项内部管理制度，分区域、逐窗口配备评价仪，由办事群众对窗口人员的服务进行评价，评价结果与绩效考核挂钩。
平凉市区政务服务中心内景
二、运行之变
流程再造、联合办公，实现了市区业务无缝对接。按照运行一体化、管理集约化、服务集成化模式，大力整合市、区两级服务事项，建立市、区统一的服务队伍，推动市、区两级政府面向企业和群众的行政审批、公共服务事项“应进必进”。全面开展事项目录梳理工作，打破市区两级部门界限，依据事项属性，编制统一规范的实施清单，逐事项逐环节进行再比对、再规范、再优化，最大限度减少重复环节、重复材料，形成政务服务事项“六张点餐单”。共梳理即办事项728项、承诺事项1550项、最多跑一次事项1680件、全程网办事项1395项、一件事一次办事项147项、高频事项121项，通过政务服务网、微信公众号、大厅显示屏等多渠道、多方式、多维度公开目录，实现群众“点餐”、政府“端菜”。
三、方式之变
多网融合、全程网办，实现了线上线下优势互补。按照市区统一规划、集约建设、分级应用、资金共担原则，建设平凉市一体化政务服务平台，同步开展政务服务软硬件建设，积极推进市、区单位政务服务事项“全程网办”，梳理加载网上政务服务事项3077项，1395项依申请类政务服务事项实现“全流程”网上通办。
平凉市区政务服务中心帮办代办工作场景
四、效率之变
综合受理、集成服务，实现了群众办事“最多跑一次”。整合分散的市区单位窗口，设置“综合窗口”，推行“无差异”受理服务，实现了“市区一体、同址并窗、一号受理、一窗办理”集成服务，推动群众办事从“找门路”向“找窗口”转变。建立健全预约服务、上门服务、容缺受理、绿色通道等服务机制，通过优化综合窗口、设置智慧政务体验区、开展帮办代办服务等一系列便民举措，有效化解办事群众因材料不全反复跑路的烦恼，极大缩短办事群众窗口等待时间，实现企业群众办事“零跑路、零反复、零等待”。
