四川省南充市
南充市“印象嘉陵江”上中坝和清泉坝湿地保护工程
“印象嘉陵江”上中坝和清泉坝湿地保护工程处于嘉陵江南充市中心城区段两岸的视线交汇区域,是依托于地形地貌的漫滩湿地、嘉陵江水系和生态植被而打造的“城市会客厅”标志性工程。
印象嘉陵江上中坝片区俯瞰
一、嘉陵江城区中心段曾面临的生态环境问题
一是滩涂湿地抗洪能力较差,由于长年受到江水冲刷,水土流失严重,岛上自然植被和自然驳岸面临威胁;
二是岛内生态系统脆弱,植被衰退,环境荒芜;
三是岛上植物品种单一,果类禾类以及乔灌植物少,鸟类难以觅食栖息。
印象嘉陵江清泉坝俯瞰
二、目标和项目的形成
(一)高站位谋划
南充市委、市政府明确提出巩固创建国家园林城市的成果,将项目建设定义为城区“中心绿肺”、“城市会客厅”,全力抓好上中坝湿地保护建设工作,南充市住建局通过一系列高效的工作机制,采取PPP模式由中建三局集团有限公司负责建设和运营。
(二)高起点设计
该项目由北京大学建筑与景观设计学院院长、美国艺术与科学院院士俞孔坚亲自担纲规划,秉持“共抓大保护、不搞大开发”的理念,通过对滩涂岸线的保护以及对生态系统的恢复,着力实现“天堂鸟巢的回归”、“千年桑蚕民俗生产的回归”和“川蜀文明嘉陵江文化印象的回归”。
(三)高水平建设
该项目由市委、市政府分管领导亲自抓、亲自推;市委市政府目督办全程监督、全程服务;市政府专门成立工程建设指挥部,专人专班抓项目建设管理。
(四)高速度推进
按照“一事一主体、一主体一责任人”的要求,建立了领导挂联制度、分区负责人制度、专项督查制度等项目推动机制,倒排工期到天,落实责任到人,坚持每天早晚盘点小结、每天例会研究,全力确保项目每天都有新变化。
(五)高强度保障
一是安排专人全脱产实行保姆式、跟踪式、专班式服务,加强与财政、城管、质安等相关部门沟通衔接,大力推进预算评审、材料保供等工作。
二是创建党员攻坚保障小组,将支部建在项目上,充分发挥党员干部在项目推进工作中的模范带头作用。
三是严格执行项目建设管理制度,进一步提高了管理水平、规范了管理行为,实现了用制度管权、按制度办事、靠制度管人,确保了队伍的廉洁高效。
(六)高品质呈现
按照市委市政府打造“作品、精品、艺术品”的要求,坚持进度服从质量的原则,市住建局督促施工单位按图施工、规范操作,监理单位现场旁站、严格监管,严把项目进度、程序、质量“三道关口”,加强过程精细化管理,全面落实“一硬四有”标准,切实提高施工水平。
印象嘉陵江清泉坝片区园路
三、项目建成后的基本情况和变化
“印象嘉陵江”上中坝和清泉坝湿地保护工程包含“印象嘉陵江”湿地公园和清泉坝片区二期景观工程及相关道路等子项,总投资14.1亿元。
建成后的“印象嘉陵江”上中坝和清泉坝湿地公园全年见绿、处处是景,既是“城市绿肺”,又是市民休闲地,既是嘉陵江旅游的“引爆点”,又是南充的“新地标”。