广东省鹤山市
“清泉如许” 沙坪河实现美丽嬗变
一、背景介绍
沙坪河是西江的一级支流，全长37.6公里，流域总面积328平方公里，随着社会经济的迅速发展，各类工农业污染源和生活污水大量排放，导致沙坪河水环境不断恶化。
为整治水质污染、改善城乡人居环境，鹤山市大力实施沙坪河综合整治，投入7.88亿元。经过两年多的治理，沙坪河转变为生态宜人的碧滩秀水，成为深受市民喜爱的公共亲水空间。
鹤山市沙坪河清泉如许河滨公园
二、主要做法
（一）转变治理理念，探索城乡统筹治理新模式
项目分两期推进，一期工程投资5.08亿元，涵盖城市防洪、道路桥梁、洲滩景观、河道清障清淤、截污管网“五大工程”；二期工程投资2.8亿元，以截污治污为核心，建设改造沿线截污管网和污水处理厂，将生态修复和污水治理相结合，由内到外、由河到岸全面改善河流生态面貌。
（二）创新PPP模式，拓展项目融资新思路
一方面，项目以招投标确定投资方，由投资方负责资金投入、施工建设和完工后8年内的维护运营，政府逐年偿还可用性服务费。另一方面，规范有序推进PPP项目支出绩效管理及按效付费工作，由政府对投资方进行常态化绩效考核，组织专业团队每季度开展考核评价，考核结果直接影响运营绩效服务费。
鹤山市沙坪河柳岸芳踪
（三）坚持水岸同治，开辟河湖治理新途径
一是水污染防治全覆盖。清理禁养区养殖场；清理整治“散乱污”企业542家；推进农村污水处理设施建设；实施山塘水库退出承包机制。
二是河湖岸线管护强有力。清拆违章构筑物332宗，有力破除多年违法乱建的“顽疾”。
三是碧道建设高标准。鹤山市在实施沙坪河综合治理的基础上，进一步推进沙坪河9公里碧道建设。
（四）推动全民治水，构建共治共建共享新格局
一是构建全民治水工作链条。全面构建“河长+河长助理+河道警长+民间河长+专职巡河员+河道保洁员+护河志愿者”的工作链条，形成“党政主导、部门联动、群众参与、齐抓共管”的管水治水大格局。
二是构建全覆盖智慧管理系统。对沙坪河道、第二供水厂、村污处理站等进行BIM建模，建立动态水环境监测预警机制。
三是构建全方位宣教平台。在沙坪河畔高标准建设鹤山市治水教育展厅聚焦水资源、水环境保护等多维度宣传教育。
龙舟赛
三、经验启示
（一）建设新时代生态美丽河湖，必须抓好“系统工程”
鹤山市沙坪河综合整治工程创新城乡统筹治理模式，注重水污染、水环境、水安全、水生态、水文化全面融合，促进水、岸、城、乡联动提升，塑造文脉与水脉交织的生态碧道。
（二）建立河湖管护长效机制，必须坚持“治”“理”
沙坪河综合整治工程建成后，鹤山市每年投入1000多万委托专业公司进行长效管理，切实抓好工程运营维护。
（三）提升治水护水成效，必须广泛凝聚社会“能量
发动“民间河长”、志愿者等社会力量参与到河湖管理保护工作中来，推动护河志愿活动成为一种新的时尚的公益活动。
