山东省临清市
多措施提高审批便利化水平 优化营商环境
临清市行政审批服务局始终坚持刀刃向内,勇于改革,以群众需求为导向、以群众满意为目标、“最多跑一次为上限”,积极践行党的群众路线,坚持不懈的深入推进“放管服”改革,深化流程再造,以刮骨疗毒的决心坚决打通群众办事的堵点、痛点和难点,持续提升服务水平,努力增强群众幸福感和获得感,为优化临清市营商环境、促进经济高质量发展添砖加瓦。
一、推动流程再造,实现政策集成化
以便民利企为原则,制定并出台公布了容缺受理材料清单和秒批秒办目录清单、“不见面审批”目录清单;对高频可控且与群众密切相关事项如环评、食品经营许可(限仅从事预包装食品销售)、林木采伐许可审批等事项实行告知承诺制,实现承诺即审批;推进“一业一证”改革,打造“一次告知、一表申请、一窗受理、一同核查、一并审批、一证准营”的“六个一”行业综合许可审批新模式,实现一证准营。
二、延伸帮办范围,实现服务精细化
全力推行帮办代办服务,通过政府购买服务等多种渠道丰富帮办代办人员队伍,通过多样化培训加强帮办代办队伍建设,打造高素质、全能型帮办代办人才;将预约、延时、错时服务延伸至上门服务、全程帮办服务,并设置投资项目绿色通道,实行重点项目帮包制,助推重点项目落地;实行申请材料免费打印复印、证照免费邮寄,减少群众跑腿次数和办事成本;指导基层便民服务中心将帮办代办服务延伸至社区和乡村,推动实现“就近办”,为办事群众提供全流程服务;设立“吐槽找茬”窗口,建立“窗口无否决权机制”,面对面听取群众意见建议。
三、厘清受审职责,实现审批标准化
推行全领域无差别“一窗受理”改革,按照无差别“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”的服务模式要求,实现受理与审批分离,将政务服务大厅窗口布局进行优化,设置综合受理区、后台审批区、商事登记区、帮办代办区、部门联动区、即来即办区、自助申报区;组织业务科室骨干人员利用业余时间针对各事项的受理要点对综合受理窗口人员进行培训教学,达到规范受理、高效审批;制作精细化受理指南,杜绝“窗口忙闲不均”和受理标准不统一的问题。
四、建立监督机制,实现管理规范化
通过建立“好差评”制度和“窗口无权否决机制”以及设置“吐槽找茬”窗口,实现群众监督评议渠道多样、便捷,实现“一事一评”,主要针对流程不顺、效率不高、服务不优等办事中的问题,接受办事群众和企业的“找茬”投诉,并为其提供服务咨询、业务引导、跟踪反馈等相关服务。
五、完善网办流程,实现渠道多样化
提高对“一网通办”和“爱山东APP”的宣传力度,积极宣传引导群众网上办、掌上办;逐项核查“山东省政务服务一网通办”要素信息和可网办性,确保信息无误且可网上办理;综合受理人员、帮办代办人员协助群众网上申报,减少纸质材料传递,加快材料内部流转;开通微信公众号、设立自助申报区为群众提供预约咨询、自助申报等服务。