四川省都江堰市
都江堰市在四川省率先探索试点新建商品房“交房交证”改革
一、提前谋划、精心组织,实现全省先行先试
2019年底都江堰市委、市政府对“交房交证”改革工作进行安排部署,2020年初成立“交房交证”领导小组,通过召开企业座谈会、征求部门意见、集体会商研究,于2020年6月12日印发了《都江堰市推进新建商品房“交房交证”改革试点工作方案》,在全省率先启动改革试点,由市规自局牵头,行政审批局、住建局、税务局等部门配合,协同推进。2020年8月25日,首批试点项目“枫尚锦逸”“山水颐墅”举行合作签约仪式。
2020年8月25日启动仪式
二、优化流程、并联验收,实现办理程序更优
建立市规自局、市行政审批局、市住建局等部门联动机制,主动为企业提供靠前服务。在项目验收审批前开展预验收、预审批,提前发现项目存在的问题,指导建设单位提前整改完善。依托“多测合一”平台,将规划竣工测绘、建筑面积测绘、房产测绘、地籍测绘等流程并联开展,实行一次委托、统一测绘、并联审批。依托建设工程项目审批平台,对规划、土地、消防、人防、质监等进行并联验收,实现审批程序更优,使项目竣工验收提前3至6个月时间完成。
三、调整时序、严控时限,实现办理时间更短
调整税费缴纳时序,在项目竣工验收阶段,税务部门提前介入,使用“多测合一”房屋测绘成果,先行核算购房税费,并依托电子税务局“非接触式”办税模式,引导企业、购房人提前完成税费解缴。调整交房办证时序,在竣工验收时,指导企业及时完成综合竣工验收备案、维修资金缴存、不动产首次登记手续,在交房前完成分户核税、产权登记,严控各环节办证时限,确保交房即领证,实现办证时间更短,群众领证时限提前1至2年时间。
四、共享信息、精简资料,实现办理要件更少
建立不动产登记与住建、税务、市场监管、公安等部门数据信息共享机制。市住建部门及时共享网签时群众提交的身份证、购房资格审查资料,税务部门共享企业、群众完税信息,市场监管、公安等部门共享工商、户籍等登记信息,在产权登记时,不再收取纸质税票、营业执照(社会统一信用代码)、身份证等资料,每户办件精简申请要件5项,减少资料收取20余页,实现收取要件更少。
都江堰正成源筑交房交证现场
五、实现多方共赢,推动改革利益最大化
2020年9月11日、12月30日,都江堰首批试点“枫尚锦逸”“正成源筑二期”两个项目实现交房即发证,392户群众在交房时领取产权证,试点工作取得成功。在改革过程中,职能部门参与改革,通过创新服务举措,优化审批流程,深化简政放权,服务水平和效能显著提升。房地产企业参与改革,大幅缩短项目竣工验收和产权办证周期,进一步降低企业人力、财务成本。购房群众参与改革,至少提前1-2年取得房屋不动产权证,有效保障了房屋产权完整性和交易安全性。新建商品房“交房交证”改革助力实现政府、企业和群众多赢局面,推动改革创新利益最大化。