益阳国家高新技术产业开发区
厚植沃土兴万物 优化营商环境工作纪实
一、将“快”与“优”嵌入服务控件
行政审批制度“先行”改革。益阳国家高新技术产业开发区先行先试,在全省国家级园区中率先成立行政审批局,推出“一枚印章管审批”模式,审批速度提升40%以上。
工业项目审批形成“闭环”。该区出台工程建设项目审批制度改革若干举措,不断优化简化审批环节,将工业项目全流程审批时间压缩至40个工作日内,并率先在各县(市、区)开展联合验收工作。
梓山湖全貌
“一件事一次办”成效明显。该区在省市部署的“规定动作”之外,还根据园区实际,将初步设计审查、危化品经营许可证核发等34个事项纳入“一件事一次办”。至目前,园区“一件事一次办”落地事项达234个。
“一门式”服务实现全覆盖。该区实现全区所有镇(办事处)、村(社区)基层公共服务(一门式)百分百覆盖,并通过政务外网完成了村(社区)、镇、区、市、省五级串联。至目前,该区梳理全区“一门式”服务第一批村级办理事项38项,实现老年优待证、生育服务证、就业失业登记证等诸多高频服务事项在村(社区)办结。
企业服务方式创新争优。一是坚持定期走访与调度制度。二是搭建网络互动平台。三是提升服务软实力。凝聚园区发展合力。
益阳高新区数字产业园建设现场
二、将“高”与“新”织入发展经纬
推动产学研合作。积极引导园区科力远、湘投金天等40多家企业,与中国科学院、国防科大、中南大学等知名高校及科研单位建立长期合作关系。2020年,全区专利申请量千余件,专利授权七百余件。
打造创新创业平台。打造了数字经济产业园、院士专家产业园、中以创新产业园等创新平台,引进了58众创、中国科技开发院、紫荆厚德、益台青年创新创业基地等孵化平台,建成湖南首个“中国青年创新创业社区”。
三、将“青”与“绿”植入发展底色
高标准推进蓝天保卫战。该区制定出台了《益阳高新区工业企业污染天气管控实施方案》,列出预警企业清单,并深入现场检查限产停产措施,未发现有不落实减排措施的违规生产企业;开展了“散乱污”企业和砖厂整治行动,关停取缔、提升改造十余家“散乱污”企业和制砖企业;拆除了辖区内十余个非法混凝土搅拌站。
统筹推进碧水保卫战。该区完成了千人以上饮用水水源保护区和中心城区应急水源保护区划定工作;编制了《益阳高新区梓山湖湖滨带生态保护修复工程》《益阳高新区梓山湖入湖口人工湿地水质净化工程》方案;完成了园区企业排污口和厂区雨污分流整改和石马山河、涧山河、等河流的黑臭水体整治,有效管控生活污水乱排乱放现象。
稳步推进净土保卫战。完成了涉锑企业初期雨水锑污染治理工程,编制了益阳市恒昌锑白厂污染问题应急治理方案,拆除了该厂厂房及生产设备并平覆,遗留废渣渗透污染土壤全部处置到位;完成了辖区内10家重金属企业整治工作;开展了辖区160余家企业的危险废物排查工作,现场指导帮扶企业开展危废物排查。