江苏省溧阳市

深化“放管服”政务“溧即办”

　　一、顶层设计更加明确

　　（一）推进相对集中行政许可权改革

　　2020年在充分调研的基础上，市行政审批正式承接了市发改委、住建局、市场监督管理局等11个部门的36项行政许可和21项其他权力事项，率先在市场准入和投资建设两大领域实现“一枚印章管审批”。

　　（二）三级政务服务体系进一步完善

　　采用以奖代补的形式，投入1000余万元，形成以市政务服务中心为主体、12个镇（街道）为民服务中心为纽带、229个村（社区）便民服务中心为延伸，“上下联通、三级联动、阳光廉洁、高效规范”的三级政务服务体系。

　　二、审批制度改革更加深入

　　（一）全方位推进简政放权

　　一是深化开发区赋权，就相对集中行政许可权改革中承接的已划转事项，与江苏中关村高新区、溧阳经济开发区签订重新事项委托协议。

　　二是推进乡镇赋权，紧紧围绕基层“三整合”改革，分两批梳理形成乡镇赋权事项清单，共下放15项行政权力事项和10项公共服务事项。

　　（二）强化放管结合，提升监管效能

　　一是深化“互联网+监管”。已在省“互联网+监管”系统认领清单602项，实现检查实施清单覆盖率、监管目录覆盖率“双百”目标。

　　二是落实“双随机、一公开”监管。依托江苏省市场监管平台实现智能化监管，全年共实施内部随机抽查104批次，共检查对象2404户。

　　三是加强全市社会信用体系建设。建立“政府承诺+社会监督+失信问责”机制，严防失信行为。

　　（三）打造一流营商环境

　　2020年全省营商环境评价中，溧阳市的“获得电力”、“执行合同”两项指标均为满分，位列全省首位。

　　三、政务服务更加便利

　　（一）深化便民利企“3550”改革

　　企业开办方面，2020年6月溧阳市率先在常州开设“企业开办专区”，将实现办理营业执照、刻制公章、开设银行账户、办理涉税事项全流程“一窗一口”办理。

　　（二）打造“一件事”样本

　　以“查询事项移动办、办理事项自助办”为要，推动与建设银行的深度合作，通过实名认证、人脸识别、自主申报等方式，推动“跨省通办”服务事项自助办理，辐射服务周边企业群众。

　　（三）推进政务服务标准化

　　2020年6月起，溧阳市推动40个部门分批次开展行政权力事项标准化业务办理项认领和办事指南完善工作，实现“四级四同”。

　　四、数据支撑更加有力

　　（一）推动政务数据整合

　　推动全市政务信息系统整合和政务信息资源共享应用，规范全市政务信息资源管理，提升政务服务水平和行政效能。

　　（二）扩展政务数据来源

　　加快本地自建系统整合，数据对接工作已与常州大数据中心、智慧溧阳进行协调，形成对接方案，“智慧城市”大数据云平台，现已汇聚8278项数据资源共享目录，归集5.49亿条数据。

　　（三）创新政务数据区域共享

　　溧阳市建设“一岭六县”智慧政务一体化平台，并在此基础上开发了“一岭六县”投资建设项目代办服务平台投入使用。

　　五、公共资源交易更加规范

　　自2020年5月完成首例建设工程“不见面”开标以来，溧阳市房屋建筑和市政基础设施工程公开招标项目172个，其中不见面开标项目有65个，占比37.8%。农村产权交易实现线上交易镇级全覆盖。