广东省广州市番禺区

党建引领政务改革 构建营商环境新格局

　　一、标准化，引导政务服务效能大幅提升

　　（一）建设政务晓屋新型智慧政务服务标准化体系

　　番禺区在全国首创推出5G+VR“政务晓屋”智慧政务新模式，以不见面、非接触、云端批的方式，为企业群众提供远程“面对面”政务服务及贴心“手把手”全程指导。

　　（二）以思维导图模式创建政务服务事项标准化体系

　　创新标准化技术，规范事项梳理，利用“思维导图”+“颗粒梳理”的方式，使用导图技术，绘制政务服务事项“一张图”，完整清晰呈现办理事项所需流程。

　　（三）梳理企业和自然人全生命周期一件事套餐标准化流程

　　为企业和群众提供更精准、更主动的服务，让企业群众办事更方便、更快捷。

番禺区政务服务中心

　　二、智能办，落实便民服务解决堵点难点

　　（一）建设智能交互问答导办系统推送精准事项清单

　　通过交互式智能问答，实现了“傻瓜”式选项，自动生成材料清单，为每个申请人推送个性化办理材料清单，展现清晰办事流程。

　　（二）推进政务服务全程电子化办理

　　用全程电子化的无纸化办事方式，真正实现网办像网购一样方便。

　　（三）推进“无纸质证明”城市改革

　　印发《番禺区创建“无纸质证明城市”改革工作方案》，组织区各部门对依申请事项进行逐项梳理，取消或通过政府数据共享、告知承诺等方式免予申请人提交证明材料1093份。

　　（四）VR智能技术辅助开展核验

　　对需进行现场核验的服务事项，借助远程视频、人工智能等技术。

政务大厅工作人员风采

　　三、云政务，深化数字政府建设温暖民心

　　（一）建设云政务服务大厅

　　一是建成“1+6+N”智慧政务体系，二是持续推进5G+VR“政务晓屋”建设。

　　（二）深化云大数据管理

　　目前已建成民生档案数据库、法人档案数据库和空间地理信息数据库，为各单位提供规范化数据管理和服务。

　　四、诚信管，助力社会服务管理现代化

　　一是推进容缺受理和承诺制审批改革，印发《番禺区区级政务服务大厅行政审批容缺容错受理办法》

　　二是建设番禺区诚信监管平台，构建番禺区信用数据采集及信用服务平台。

政务晓屋图片

　　五、党建引，创新服务窗口党建工作模式

　　（一）加强组织建设

　　整合22个进驻部门党建资源，成立区政务服务中心大党委，下设6个大厅党支部，将约180名进驻党员纳入统一管理。

　　（二）创新行政管理

　　出台政务服务集约化党建方案，建立党委议事决策制度，定期研究涉及全区政务服务集约融合重大问题。

　　（三）创新管理手段

　　在编人员审批业务由所属单位负责，日常工作由“大党委”管理。编外人员按照“编随事走、人随编走”的原则，将组织人事关系、租赁指标、专项经费划入政务服务中统一管理。

　　（四）提升监督效能

　　由大党委把进驻部门领导干部政务服务工作业绩纳入年度考核和绩效考核，推动各部门、各行业形成工作合力。

　　（五）畅通奖惩渠道

　　将进驻人员评优评先、绩效考核与“大党委”工作评价捆绑挂钩，完善及畅通干部及人员晋升渠道。

　　（六）强化共驻共建

　　通过党建引领，改进审批模式、优化办事流程、提升智慧水平，补齐集约融合短板，推动政务服务从“物理集中”向“化学融合”转变。