文化和旅游部旅游质量监督管理所副所长陶从瑞

  新华网武威9月23日电（郭香玉）9月23日—24日，第十届文化和旅游融合与创新论坛在甘肃省武威市汉唐天马城景区举行。文化和旅游部旅游质量监督管理所副所长陶从瑞在《发挥标准示范引领作用 助力文旅融合高质量发展》主题演讲中表示，标准化为旅游服务质量设立了规范和衡量尺度。通过标准化方法的运用，提高了旅游产品和服务质量，提升了旅游舒适度满意度，提升了行业发展的科学性。

  1998年我国制定国家标准了《旅游区（点）质量等级服务标准》，1999年6月14日，该标准由国家质量技术监督局正式批准，并以《旅游区(点)质量等级的划分与评定》文件名称颁布，于1999年10月1日起正式实施。根据这个标准，评定了一系列的5A,4A,3A,2A,1A级景区。截止到2023年8月，已经制定旅游国家标准36项，旅游行业标准60项。涵盖旅游住宿、旅行社、旅游交通、旅游景区、旅游餐饮娱乐、商务旅游购物、旅游教育研学、旅游市场监督管理等多类型标准，旅游标准基本实现全覆盖。

  陶从瑞表示，旅游标准化一直以来作为旅游业发展的重要技术支撑，是提高旅游服务质量的关键环节，是加强旅游行业治理和规范市场秩序的重要手段，是推动旅游创新和转型升级的重要力量，对提升游客满意度、增强企业市场竞争力、促进社会经济发展具有十分重要的作用。

  一流的企业做标准，一流的管理依标准，纵观整个国民经济相关行业的发展，从工业产品制造到食品生产，从科技创新到老百姓的衣食住行，无不是标准规范引领和规范管理的过程。

  “标准是质量的保障，是提升质量的基石。”陶从瑞说，当前，我国发展处于重要战略机遇期，正在进行高质量发展转型。为准确把握新发展阶段，深入贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，实现文化和旅游深度融合，标准化是重要的技术管理手段，起到引领方向的作用。

  《国家标准化发展纲要》明确提出，通过标准化手段，推进产业优化升级。以标准化手段推进乡村振兴建设。在以标准化手段提升保障人民群众生活品质。《“十四五”文化和旅游发展规划》等文件要求，全国旅游标准化技术委员会（SAC /TC210）先行先试，一方面在旅游业国家标准、行业标准中引入文化性条款，另一面依托文旅融合业态及产品新编标准，双路径实现“以文促旅，以旅彰文”。

  陶从瑞说，在文旅深度融合的大背景下，发挥标准的示范引领作用，助力文旅融合和整个行业高质量发展。一是标准化手段能激发文旅融合新动能。以旅游标准为切入点，通过丰富标准的文化内涵及相关条款，引导旅游市场主体主动向“以文促旅，以旅彰文”转变。二是标准化手段是促进文化传播传承新手段。标准化工作可以通过深入挖掘和阐释文化内涵，把历史文化与现代文明融入旅游业发展，让旅游成为人们感悟中华文化、增强文化自信的过程，实现旅游业社会效益和经济效益的有机统一。三是标准化手段能提升文旅融合附加值。文旅产业融合显著提升产品附加值，丰富优质市场供给，有效释放旅游消费力，增强文旅产业核心竞争力。

  关于标准化促进文旅融合的工作的推进路径，陶从瑞认为，一是通过标准化工作引导旅游产品增添文化内涵。二是通过标准化手段促进文旅融合业态有序发展。三是通过标准化制定引导文化产业融入旅游思维。

  标准是“通过标准化活动，按照规定的程序经协商一致制定，为各种活动或其结果提供规则、指南或特性，供共同使用和重复使用的文件”。从理论上讲，它具有权威性、民主性、实用性、科学性等特点。从旅游工作实践来讲，陶从瑞认为，标准一是反映了行政部门对这一领域的发展方向、工作重点的考虑，二是体现了用户对这一领域同理心、共情力的期待，三是指明了市场主体在这一领域的落脚点、发力点。

  陶从瑞说，甘肃文旅行业的发展，有很多方面走在全国前列，“数字敦煌工程”只是其中一个缩影。他期待甘肃围绕文旅产品融合打造、建设运营管理、服务规范等内容，围绕自身特色产品，制定企业标准、团体标准、地方标准、行业标准，加大标准实施力度等方面多做有益探索，引领行业，带领全国，发挥好标准的示范引领作用，助力行业高质量发展，为全国文化和旅游融合发展树立标杆。  

  第十届文化和旅游融合与创新论坛以“跨界深融 破圈生长”为主题，由中共甘肃省委宣传部、新华网、甘肃省文化和旅游厅、新华社甘肃分社、中共甘肃省委网络安全和信息化委员会办公室、中共武威市委、武威市人民政府、甘肃公路航空旅游投资集团有限公司主办，中国旅游协会旅游营销分会支持，中共武威市委宣传部、中共武威市委网络安全和信息化委员会办公室、新华网甘肃分公司、武威市文体广电和旅游局、甘肃公航旅天马投资有限公司承办，鄂尔多斯市文化和旅游局、准格尔旗人民政府特别支持，绿色全域（北京）文化传媒有限公司、甘肃太一文化旅游规划研究院协办。