旅游标准化一直以来作为旅游业发展的重要技术支撑，是提高旅游服务质量的关键环节，是加强旅游行业治理和规范市场秩序的重要手段，是推动旅游创新和转型升级的重要力量，对提升游客满意度、增强企业市场竞争力、促进社会经济发展具有十分重要的作用。

  截至2024年5月，全国旅游标准化技术委员会已经制定旅游相关国家标准35项，旅游行业标准83项，涵盖旅行社、旅游住宿、旅游交通、旅游景区、旅游餐饮、娱乐、商务、购物、旅游教育研学、旅游市场监督管理等多类型标准，基本实现全覆盖。这些标准颁布实施以后，越来越多的旅游企业对照标准进行产品升级与服务提质。

  当前，我国发展处于重要战略机遇期，正在进行高质量发展转型。为准确把握新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，推进文化和旅游深度融合发展，标准化是重要的技术管理手段，起到引导方向的作用。在文旅深度融合的大背景下，标准化工作能如何发挥示范引领作用，如何助力文旅融合和整个行业高质量发展？

  标准化手段能激发文旅融合新动能

  以旅游标准为切入点，通过丰富标准的文化内涵及相关条款，引导旅游市场主体坚持“以文塑旅、以旅彰文”。通过融合标准的编制实施，进一步推进文化和旅游业态融合、技术融合、产品融合、市场融合，促进优势互补，形成发展合力，实现提高旅游服务品质与改善文化体验。通过标准，实现旅游业的文化功能、文化效益更加凸显；通过标准，促进文化传播、彰显文化自信、培育和践行社会主义核心价值观。

  标准化手段是促进文化传播传承新手段

  统筹好文化传播和旅游推广，在文化传播中附加旅游推广，在旅游推广中注入文化元素，形成“一加一大于二”的协同效应。

  旅游既是满足人民精神文化需求，增强人民精神力量的重要途径，也是将中华文化向外传播，推动中华文化更好走向世界，实现传播文明、交流文化、增进友谊的重要桥梁。标准化工作可以通过深入挖掘和阐释文化内涵，让旅游成为人们感悟中华文化、增强文化自信的途径，实现旅游业社会效益和经济效益的有机统一。在文化交流和旅游推广有机结合的基础上，推动文明交流互鉴，促进民心相连相通，提高国家软实力、增强中华文明传播力。

  标准化手段能提升文旅融合附加值

  文旅产业融合显著提升产品附加值，丰富优质市场供给，有效释放旅游消费力，增强文旅产业核心竞争力。通过拓展旅游文化内涵，创新旅游发展路径，能够提升旅游产品的文化价值，为旅游产业发展源源不断地注入活力；文化拓展能够提升旅游影响力，更好地满足人们多元旅游的需求，真正将文化优势转化为旅游优势，增进文旅产业融合发展效应，赋能区域经济发展。坚持文旅相长，找准两者相容性、契合处、联结点，形成兼具文化和旅游特色的新产品、新服务、新业态，对促进旅游业供给侧结构性改革起到积极作用。

  标准化工作能全面服务于文旅融合，提高行业服务质量和管理水平，增强企业竞争力，提升企业知名度，拓展旅游市场。在新的背景下，亟须探索通过标准化促进文旅融合的工作路径。

  一是通过标准化工作引导企业为旅游产品增添文化内涵。

  在旅游业国家标准制定与修订工作中，鼓励起草单位围绕旅游市场需求和政策要求，积极添加文化相关条款，引导企业为旅游产品增添文化内涵。

  比如《民族民俗文化旅游示范区认定》围绕满足文旅融合向产业和基层深化落实的需要，在原有标准的基础上增加公共文化资源、公共文化服务、非物质文化遗产、文化站（馆）、文化演艺等方面的标准和依据。

  比如《旅游餐馆设施与服务等级划分》围绕餐馆建设的文旅融合程度不够的问题，在修订中强调了对餐饮文化的引导，利用老字号、名小吃等彰显地域传统文化，突出民俗文化等，并通过主题宴席来凸显本地自然和人文旅游资源。

  二是通过标准化手段促进文旅业态融合发展。

  随着文旅融合进程不断深入，越来越多的文化场所重视自身的旅游潜力的发挥，增加场馆的游客服务功能，积极投入到文旅融合促进事业与产业双赢的实践中。为引导文化场所有序健康发展旅游功能、提供旅游服务、更好满足游客需求，鼓励各地开展相关的文旅融合新业态方面的项目研究或标准编制。

  比如《文化场馆旅游功能开发与建设指南》通过对图书馆、博物馆、美术馆等文化场馆进行调研，制订科学的文化场馆旅游功能开发模式，满足不同类型、不同层次旅游者需求，编制文化场馆旅游功能开发方面的行业标准，为文旅融合业态的规范发展做出新尝试。

  三是通过标准化制定引导文化产业融入旅游思维。

  旅游是文化的翅膀。标准化工作可以通过丰富旅游产品和服务的文化内涵，推动旅游产业发展，促进文化事业繁荣，更好满足人民群众对美好生活的新期待新追求。

  近些年，陕西华清宫的《长恨歌》实景演出场场爆满，这得益于自2011年以来，华清宫就文化演艺围绕旅游者需求制定了一系列标准。在此基础上，《实景演出服务规范 第1部分：导则》《实景演出服务规范 第2部分：演出管理》《实景演出服务规范 第3部分：服务质量》3项国家标准发布，成为国家层面的实景演出类系列标准，对推动全国实景演出规范化、标准化建设，提升演出管理水平具有重要意义，也代表着《长恨歌》演出管理与服务游客的经验在全国首屈一指。得益于标准化建设，《长恨歌》网上好评率高达99%，经济效益显著提升，演出收入从2006年的760万元增长至2019年的1.82亿元，标准化带动产业转型取得良好实践成果。尝到甜头的华清宫也逐步形成了以3项国家标准、7项地方标准、47项企业标准为骨架的“旅游为体、文化为魂、标准为矛、专利为盾”的“长恨歌模式”。《长恨歌》是典型的文化产业融入旅游思维的范例，也是标准化工作助力高质量发展的典范。

  综合来看，文化和旅游标准化工作在规范旅游行业管理，提高行业服务水平，加快国际接轨，提升文化和旅游产业品质和质量形象方面具有重要意义，但通过标准化推动文化和旅游融合高质量发展任重道远。（崔子瀛 文化和旅游部旅游质量监督管理所）