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组阁难产 希腊真要退出欧元区?
2012-05-17 09:27:32 来源: 北京日报
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  随笔

  “退出”欧元区

  各方都纠结

  随着15日希腊各政党组建联合政府努力的失败,6月份重新举行议会选举已经不可避免。与此同时,一个困扰欧盟多时的问题重新成为热门话题——希腊是否会退出欧元区?

  希腊的去留之所以成为问题,其直接原因与这次希腊组阁难产有关。在本月初举行的议会选举中,没有一个政党获得单独组阁的半数以上席位,同时由于主要政党在如何对待紧缩政策等问题上分歧太大,联合组阁失败。

  希腊组阁失败有两个后果:一是6月份举行的新一轮议会选举很可能会成为激进左派上台的跳板,让反对紧缩措施的阵营占据上风;二是组阁失败使得希腊白白浪费了一个月的宝贵时间。

  根据日程安排,希腊议会需在6月份批准在2013年和2014年额外削减约115亿欧元的开支,以换取欧盟和国际货币基金组织(IMF)的进一步援助。由于新政府迟迟不能成立,无法就紧缩计划达成协议,欧盟新贷款能否到账的风险大增。欧盟领导人已经发出警告,如果希腊脱离已达成的具有法律约束力的财政紧缩和经济改革道路,欧盟将停止对希腊的财政援助。

  随着希腊“麻烦”不断,退出欧元区在欧洲已不再是“政治禁忌”,这不能不说是一大转折。2009年希腊债务危机爆发以来,希腊退出欧元区一直是欧洲政治家们的一个禁忌话题,但最近,欧洲央行行长德拉吉和国际货币基金组织总裁拉加德最近都公开谈论希腊退出的问题。

  不管是愿意还是不愿意,这个“哈姆雷特之问”已经摆在希腊和欧盟面前。是继续在欧元区“苦熬”还是干脆一刀两断,这个选择题让布鲁塞尔和雅典十分纠结。

  希腊在纠结。从这次议会选举中的结果可以看出,左翼势力在民众中间支持率上升的趋势看,反对紧缩政策渐成主流,这使得希腊违约乃至主动退出欧元区的几率在增加。但从另一方面看,希腊要退出欧元区存在巨大风险,庞大债务怎么办?通过本币贬值就一定能提高经济竞争力吗?

  欧盟在纠结。一方面,希腊已是“疾病缠身”,把这个“病人”请出欧元区,可以避免无休止地给这个无底洞投钱。但另一方面,希腊退出对欧元区的打击有多大?代价有多大?会否引发“多米诺骨牌效应”?这些目前都是未知数。

  据一份研究报告称,希腊退出欧元区将对欧洲央行、私营金融机构和其他欧元区国家等各方面带来严重打击,其中其他欧元区国家借贷成本将因各自国债市场受连带影响而上升。另外一项研究显示,若希腊退出欧元区,仅对法国一国来说,该国纳税人可能会损失664亿欧元,仅银行业的损失就高达200亿欧元。因此,至今包括德国总理默克尔和欧元集团主席容克在内的欧盟领导人都不松口,认定希腊要留在欧元区,呼吁欧洲共克时艰。

  希腊是一个风向标,其主权债务危机如何解决将对欧元的前景、欧洲一体化进程乃至世界金融格局产生影响。人们希望,欧洲能尽快为希腊开出“药方”,同时也要准备“B计划”,避免因为希腊债务危机的恶化而导致更大的动荡,给欧洲乃至世界经济带来负面影响。

  欧盟面临“大考” 大国立场不同

  分析人士认为,希腊组阁失败反映了这个国家支持和反对紧缩措施的两大阵营之间的尖锐对立,必将给希腊政治和经济形势带来新的动荡,而重新举行的选举结果如何仍是未定之事,希腊会否退出欧元区已再次成为国际舆论关注焦点,使欧盟面临严峻考验。

  希腊此次议会选举导致的政治僵局,使这个国家是否会出现无序违约及退出欧元区的问题再次凸显出来,而欧元区大国在这个问题上出现分歧。

  在德国有着巨大影响力的《明镜》周刊近日在封面文章中指出,目前已经是希腊离开欧元区的时候了。该杂志称,希腊人从来没有成熟到加入欧元区的程度。让这个国家通过改革来走上持续健康发展道路的尝试已经失败。杂志还说,退出欧元区符合希腊自身利益,从长远来说,它将给这个国家以自立的机会。

  德国财政部长朔伊布勒表示,虽然他希望希腊留在欧元区内,但他不能强迫希腊这么做。德国中央银行行长、欧洲中央银行决策者之一延斯·魏德曼日前表示,如果不执行救援协议,希腊将得不到财政援助。

  但是,欧元集团主席容克近日则表示,欧元区不会放弃希腊,留在欧元区是希腊唯一的选择。他说,如果希腊新政府遵守救援协议,那么其中某些目标“可以更有弹性”,“但希腊公众、希腊人民应该知道我们达成了协议,而这一协议必须履行”。

  在希腊议会选举同一天举行的法国总统选举中,社会党人奥朗德击败萨科齐当选总统。在应对债务危机方面,奥朗德更强调促进经济增长的作用,这与德国总理默克尔主张的紧缩政策形成鲜明对照。

  对欧元区国家来说,希腊退出欧元区看似卸掉一个包袱,但其实将引发一场经济和政治地震。这是因为,一方面欧洲中央银行和欧洲国家政府持有大量希腊国债,希腊违约将使这些债券瞬间变成废纸,为相关银行注资又将另外花一大笔钱。另一方面,如果希腊违约,西班牙和意大利等重债国必将受到影响。由于这些国家经济总量远远大于希腊,解决这些国家问题的难度也大得多。

  从政治上来说,希腊退出欧元区将是欧洲一体化进程的巨大倒退,它将影响到欧洲在世界格局中重要一极的政治地位。而且,位于巴尔干半岛这个传统火药桶上的希腊如果陷入动荡,对欧洲来说将是一场不可能撒手不管的灾难。

  花旗银行在西班牙的战略分析师路易斯·马丁内斯认为,如果6月中旬希腊组成新政府,很难执行与欧盟签署的各项协议。在这种情况下,允许希腊继续留在欧元区,将增加市场对欧元区整体的不信任,进而影响欧元区其他国家。

  有观点认为希腊退出欧元区在中期内不失为好事,因为这将在短期内促进欧元区财政一体化和政策一体化。但也有专家认为,欧盟并不希望希腊退出欧元区,因为这样可能会带来传染效应,影响其他高债务国,带来难以预料的结果。例如,希腊退出欧元区很可能导致大规模资金外逃,而这是重债国最为担心的,也是欧盟的软肋,因为欧盟并没有应对大量资金外逃的系统性保护措施。

  欧元区领导人正在为出现最坏的结果做准备并力图避免传染效应发生。欧盟拥有大规模长期救助金和在市场购买各国主权债务的一系列措施;欧洲中央银行拥有充足的流动性;西班牙和意大利两国政府进行了结构性改革。这些都将在不同程度上帮助欧元区抵御危机进一步升级。(综合新华社报道)

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