上海合作组织北京峰会在全世界的瞩目中胜利闭幕。此次北京峰会是上海合作组织发展中一次继往开来的重要会议。
此次峰会上,上海合作组织成员国元首规划了上海合作组织未来十年的发展战略。签署的一系列文件对于该组织的发展具有重要的战略指导意义。
《上海合作组织成员国元首关于构建持久和平、共同繁荣地区的宣言》、《上海合作组织中期发展战略规划》、《上海合作组织关于应对威胁本地区和平、安全与稳定事态的政治外交措施及机制条例》、《上海合作组织成员国打击恐怖主义、分裂主义和极端主义2013年至2015年合作纲要》等决议,涉及了成员国关心的所有重要问题。
可以预期,这些文件对于构建地区持久和平,实现共同发展与繁荣,将上海合作组织地区建成和谐地区,促进地区稳定,具有长远战略意义。这是“上海精神”的进一步体现和发展。
曾几何时,国际社会,尤其西方某些国家,对上海合作组织充满不解和疑惑,时而认为上合组织是与北约相对抗的军事同盟,时而认为上合组织没有发展前途。但是,回首过去的十年,上海合作组织在维护地区稳定,促进成员国经济合作,加强各国人民之间的交流等方面发挥巨大作用。
十年来,中亚地区存在诸多不稳定因素。这不仅是因为中亚地区毗邻战火纷飞的阿富汗,还因为中亚地区本身也存在一系列影响地区稳定的问题,如地区各国间发展不平衡、国家间的矛盾以及三股“恶势力”的存在和活动等等。由于上海合作组织的存在,成员国之间加深了了解和理解,在维护地区稳定方面进行积极有效的合作,十年来中亚地区基本上是稳定的。这为地区各国发展经济、建立和完善主权独立国家创造了必要的外部条件。
与此同时,上海合作组织在促进成员国经济贸易合作和促进成员国之间人文交流方面也发挥了重要作用。目前,仅中国与上合组织各成员国之间的贸易额就由2001年的121亿美元上升到2011年的1134亿美元。成员国之间在教育、文化、科技等方面的合作加强了各国之间的相互了解与友谊。
目前上海合作组织,作为年轻的国际组织,由于在维护地区稳定和加强成员国合作方面取得的巨大成绩,受到国际社会广泛的关注,对周边地区和国家的吸引力日益增大。值得指出的是,中国政府为促进上合组织经贸合作作出重要贡献,得到成员国的高度赞赏。
北京峰会规划了上海合作组织未来十年的发展方向,这为成员国共同应对面临的挑战具有指导作用。
目前,世界正处在大变化、大改组时期,世界经济面临诸多不确定因素,阿富汗前景极不明朗,西亚、北非动荡的放射作用在加大,在这种形势下,保持上海合作组织地区,尤其中亚地区的安全、稳定与发展是各国人民关注的最重要问题,也是上合组织面临的重要挑战。
只要上海合作组织成员国继续秉承“互信、互利、平等、协作、尊重多样文明、谋求共同发展”的“上海精神”,上海合作组织就一定会继续保持生机与活力,继续健康发展,实现北京峰会提出的持久和平、共同繁荣的目标。
(李永全 中国社会科学院俄罗斯东欧中亚所副所长)
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