稀土就是化学元素周期表中镧系元素――镧(La)、铈(Ce)、镨(Pr)、钕(Nd)、钷(Pm)、钐(Sm)、铕(Eu)、钆(Gd)、铽(Tb)、镝(Dy)、钬(Ho)、铒(Er)、铥(Tm)、镱(Yb)、镥(Lu),以及与镧系的15个元素密切相关的两个元素――钪(Sc)和钇(Y)共17种元素,称为稀土元素(Rare Earth)。它是很多高精尖产业所必不可少原料,有“工业维生素”的美称。
2010年我国出口稀土39813吨,比原计划30258吨高出9555吨。与此同时,稀土走私继续泛滥,进而引发私挖盗采环境恶化加剧。据统计,在2009年前后不到一年的时间里,我国海关连续破获稀土走私大案,涉案稀土总量上万吨。
基于全球稀土资源供需趋势和中国稀土资源储量减少的形势,我国的政策应该是:
第一,加强宏观调控 ,进一步整治和规范开发秩序,提高稀土资源回收率和利用率;
第二,在开采过程中,不断提高生产工艺水平,千方百计保护生态环境,不为子孙后代留下后患;
第三,增加研发投入,增强科技创新能力,掌握核心专利和提高核心竞争力,增加在国际市场的话语权和定价 权,提高综合经济社会效益。与此同时,要建立储备制度。 …[详细]
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中国稀土储量曾占全球储量的约90%。从1958年开始,中国开采稀土资源,50多年来,为其他国家供应了大量稀土资源,国内稀土储量急剧减少。特别是从20世纪90年代至今,中国稀土资源出口量增长了10倍,中国稀土资源出口量已占世界稀土资源出口总量的90%以上。《上海证券报》2010年10月援引商务部官员介绍的数据显示,过去13年来,中国稀土资源储量占全球已探明稀土资源总储量的比重已从43%降至30%,按照现在的开采速度,中国稀土资源仅能维持未来15至20年的需求。
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社评说,这起诉讼可能过分夸大了中国占据稀土供应主导地位所引起的地缘战略恐慌。中国政府收紧出口配额的举措,让进口商们平生一种脆弱感。但他们对此其实也不必过虑。增长停滞的经济体对稀土需求疲弱,已对价格构成了下行压力。去年,中国稀土的买家并未用完既有的出口配额。在大多数情况下,只要愿意接受当前的价格,还没有哪个买家在购买所需稀土时被禁止过。 …[详细] |
现在距离美国总统大选只剩几个月。美国舆论认为,此举带有明显的“政治色彩”,奥巴马近期在对华贸易问题上采取强硬措辞,意在回击共和党的批评,拉拢部分选民。路透社认为,为了寻求在11月的大选中赢得连任,奥巴马需要在对华贸易政策上采取更强硬姿态。在WTO起诉中国稀土问题,就是这种姿态的一个表现。《华尔街日报》14日评论称,在贸易问题上敲打中国,在美国国内政坛是很讨巧的行为。对于奥巴马来讲,在艰难的大选年打一场针对中国的贸易官司,可能是一个制胜法宝。
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根据WTO规则,中国接到诉讼通知后应在10天内做出回应,并在60天内争取磋商解决。如果无法达成妥协,再由世贸组织成立专家组展开调查。
“从目前形势看,进入法律诉讼程序已难以避免。”商务部研究院研究员梅新育认为。而从发布初裁再到发布终裁,这个过程大约会持续2至3年,对我国稀土行业和政府来说,无疑将是一场艰苦卓绝的“持久战”。
北大国际政治经济研究中心主任王勇分析,关贸总协定相关条款允许主权国家采取出口限制措施,但鼓励采用透明的关税调节措施,而不希望采用行政干预手段。因此,中国今后需要灵活应对,对资源性产品的出口管理,尽量转向关税调节方式。 …[详细]
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“中方将根据世贸组织争端解决程序,妥善处理有关磋商请求。”该负责人表示。工信部部长苗圩则强调,一旦被起诉,中国将主动应诉。“稀土开发如果像过去那样私挖滥采,破坏资源和环境,有些品种按照现在探明和实际的开采量可能只够20年,而资源的枯竭将是对全人类的巨大损害。” …[详细] |
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