【美国《洛杉矶时报》网站3月17日文章】题:伊拉克战争:美国能否吸取教训?(作者多伊尔·麦克马纳斯)
美国入侵伊拉克已经有10年了。现在几乎所有人都认为这个决定是我们这个时代犯下的最严重的外交决策错误之一。
对未来而言最重要的问题是:我们是否从这次经历中吸取了足够的教训,以便下次作出不同的决策?当下,美国与伊朗的冲突在许多方面都不同于美国与伊拉克的对抗,但搜集情报的是同样的情报机构,而且作出决定的是同样的政治制度。
小布什政府在作出对伊拉克开战的决定时犯了三大错误。首先是傲慢自大:它相信美国的入侵不仅能快速推翻萨达姆,而且能使伊拉克快速、低成本地过渡到民主制度(它没有做到这一点)。其次是情报失实:人们依据错误的情报推断,因为萨达姆以前一直想弄到大规模杀伤性武器,因此他肯定仍在做这件事。第三是滥用情报:战争鼓吹者不停地宣扬打击萨达姆的理由。
让我们逐一来分析这三个问题。
1.傲慢自大问题
这一问题已经被治愈。这场持续10年之久的战争让我们明白:侵略不是轻而易举的事,镇压叛乱不是短期行为。总之,奥巴马政府已经吸取了教训,甚至矫枉过正:在向叙利亚反对派提供间接军事援助的问题上犹豫、纠结了很长时间。
2.情报问题
中情局和其他机构作出了切实的尝试,以确保它们不再犯同样的错误。对许多分析人士而言,伊拉克这段插曲是他们职业生涯中的一大败笔。
自伊拉克战争打响以来,中情局和其他机构要求其高官亲自确保他们提供的情报的质量。他们对情报来源的可靠性(或不可靠性)更直言不讳。
那么情报失误的情况会再次发生吗?“当然会发生,”当时的中情局二号人物约翰·麦克劳克林回答道:“我们处理的是不完整的情报,而且情报是逐渐获得的,我们在压力下得出权威性的结论……很多情报都具有欺骗性。我们永远不能保证不会出任何错误。”
3.情报资料政治化
第三个问题是最难的。在入侵伊拉克前,小布什政府的高层官员一再夸大打击萨达姆的理由,他们决心让国会和公众相信战争是必需的。
情报官员知道至少有一些情报是错误的,但他们在要不要反对其上司的问题上犹豫不决,而那些确实与上司持不同意见的人也无法轻易纠正公众的看法。
在伊拉克战争前担任中情局中东问题首席分析师的保罗·皮勒说:“大部分教训都未被吸取。”他认为,即便情报部门提供了萨达姆没有大规模杀伤性武器的准确情报,小布什政府仍能让国会批准对伊拉克开战。
皮勒建议将中情局变成像美联储那样的独立机构,局长的任期为10年,以免其承受政治压力,但他认为这种情况不会很快发生。
那么,我们吸取了足够教训来防止另一场鲁莽的军事冒险吗?至少,在短期内,我们不太可能匆忙进行另一场地面战争。对情报的判断很可能受到国会、媒体和公众更严厉的审查。情报官员在揭发失实情报时也不会那么犹豫不决了。
但从现在算起,这些教训会被人们记住15年到20年吗?如果历史是向导,不要太依赖它。
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