9月9日,中国人民解放军副总参谋长王冠中与美国国防部副部长米勒在八一大楼共同主持了第14次中美国防部防务磋商。双方就中美两国两军关系、共同和各自关心的问题深入交换了意见,磋商是在坦诚、务实、建设性的气氛下进行的,取得了积极成果。
关于两国两军关系,王副总长指出,习近平主席和奥巴马总统特别会晤期间一致同意共同努力构建基于相互尊重、合作共赢的中美新型大国关系,为两国关系发展规划了蓝图。当前,两军关系发展总体状况令人满意,双方在高层互访、务实性交流、机制性磋商与对话等方面都取得了积极进展。中美双方应在积极探索构建中美新型大国关系的框架内,共同努力推动两军关系进一步发展,争取更加丰硕的成果。王副总长还就中美两军关系发展中存在的困难和障碍阐述了中方的一贯立场。王副总长强调台湾问题是中国的核心利益,中国绝不会在这个问题有任何让步。在国际战略格局、中美关系及两岸关系发生重大变化的背景下,美方应以中美关系大局为重,重新审视对台政策,切实维护两国两军关系的稳定发展。
米勒表示,美中关系是21世纪最重要的双边关系之一。继今年6月特别会晤后,两国元首近期又在俄罗斯圣彼得堡G20峰会上进行了富有成果的会谈。美方致力于与中方保持实质性、持续性的对话,发展强有力的两军关系,避免历史上守成大国和新兴大国间的冲突对抗。美国不支持台湾独立,欢迎两岸加强对话,推动台湾问题和平解决。
双方一致认为,保持推进与中美新型大国关系相适应的中美新型军事关系发展的势头非常重要。
关于深化两军互信,王副总长指出,军事领域的互信是中美战略互信的重要组成部分,但也是相对薄弱的环节。中方高度重视两军互信,愿与美方一道,把建立中美两军互信、减少误解误判作为改善和发展两军关系的基础性前提。为此,双方应相互尊重彼此的核心利益和重大关切,客观理性看待对方的战略意图,积极推动有利于两军互信的机制建设。王副总长还就如何落实习近平主席在与奥巴马总统会见期间提出的两点重要倡议,即探讨建立中美两军重大军事行动相互通报机制和公海海域海空军事安全行为准则,提出了中方的具体建议。
米勒表示,两国在加强合作的同时,也要共同处理面临的问题。双方应在各种对话机制下就存在的分歧进行坦诚交流与沟通,加强战略互信,减少潜在的风险。美方对习主席关于深化两军互信的两点重要倡议表示欢迎,愿与中方积极探讨两军重大军事行动相互通报机制,继续研究有关海空军事安全行为准则,就上述机制的建设问题进行政策和专业层面的讨论。
关于如何加强中美两军在亚太地区的合作,王副总长表示,亚太是中美利益交织最密集、互动最频繁的地区。中美两军应尊重彼此在该地区的利益和关切,处理好与地区国家的关系,特别是要着眼共同利益,不断深化两军在人道主义救援减灾、打击海盗、维和、反恐等领域的合作,不断挖掘合作潜力,拓宽合作领域,充实合作内容,使亚太地区成为中美两军合作的大舞台。王副总长还特别强调,美在亚太战略调整过程中,应将有利于维护地区和平稳定作为政策根本出发点,避免突出军事议题,切实通过对话与合作解决问题,与本地区国家一道共同维护好亚太地区的和平稳定。米勒表示,美国在亚太地区有重大利益,美方愿与中国在亚太地区进行良性互动。美亚太“再平衡”战略是全面的再平衡,关键在于与中国建立积极的建设性关系,而不是对中国进行围堵。
关于钓鱼岛及南海问题,王副总长表示,中国军队始终坚定不移地捍卫国家主权安全、领土完整和海洋权益。中方在处理问题时始终本着克制态度,从维护地区和平稳定的大局出发制定有关政策措施。这些问题不应成为中美之间的问题,中方也不希望美国成为这些问题的第三方。美国应保持立场和政策的连贯性,不应释放错误信号,支持和纵容有关国家为所欲为。希望美方从中美两国关系的大局出发,妥善处理问题,避免影响两国战略互信。米勒重申了美在有关领土主权最终归属问题上不持立场的政策主张,呼吁各方采取克制态度,支持中国通过外交途径解决领土纠纷。
关于朝鲜半岛问题,米勒表示,朝鲜对中美两国利益及地区稳定构成重要挑战。美国政策的目标是以和平的方式实现朝鲜半岛无核化。王副总长表示,中方对近一段时间以来半岛局势的持续紧张高度关注。妥善处理朝鲜半岛问题、维护半岛和平稳定事关中美两国共同战略利益,也是双方的共同责任。当前,各方应该看到朝鲜发生的积极变化。中方始终坚持半岛无核化目标,主张力避半岛生乱生战。双方一致同意,中美应为维护半岛和平稳定发挥重要作用。
双方还就核、反导、太空及网络安全问题等交换了意见。王副总长表示,中美两军在这些领域具有广泛的共同利益,也面临共同挑战。双方应循序渐进地加强交流合作,增进两国战略互信,维护地区安全稳定。米勒介绍了美方有关立场,表示愿与中方加强沟通,增进相互了解,避免误解、误判和意外。
中美国防部防务磋商始于1997年,是中美国防部之间的年度磋商机制,轮流在中美两国举行。今年以来,中美关系保持积极稳定发展的势头,面临着进一步发展的良好机遇。两国领导人就发展两国两军关系达成的重要共识为今后一个时期两国两军关系的发展指明了方向。当前,中美两军关系中还存在着一些困难和障碍,需要双方相向而行,共同努力,予以逐步解决。中方愿与美方一道,努力把两国元首的战略决策转化为两国防务部门和军队间的具体政策和实际行动,坚持从战略高度和长远角度看待两军关系,坚持不懈地通过对话和交流增进互信,尊重彼此核心利益和重大关切,妥善处理矛盾和分歧,在更广泛和更有实质性的领域深化合作,推动中美两军关系健康稳定发展。
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