新华网北京12月24日电 新华网第四届“纵论天下”2013国际问题研讨会12月18日在京举行，与会专家就如何构建中美新型大国关系、周边外交布局新思路、中国如何应对亚太局势走向、全球热点问题与经济形势等议题进行了热烈深入的探讨。以下是中国现代国际关系研究院副院长李绍先的发言。

    2013年中东热点问题

    新华网第四届“纵论天下”国际问题研讨会18日在北京举行。中国现代国际关系研究院副院长李绍先在发言 新华网 陈竞超摄

    如果从全球地缘政治来看，最近两三年，亚太和中东两个地区在地缘上相互艰难腾挪。我们今天讨论这两个地区，大家都能感觉到问题的复杂程度。而中东恐怕要属世界上最复杂的地方了，鉴于其高度的复杂性，我们来看着地图研究，中东是由25个国家组成的，其中包括22个阿拉伯国家。我今天要讲的是影响中东局势发展的两个深层次的因素。

    第一个因素是阿拉伯大变局。2011年阿拉伯发生了一场被称为“阿拉伯之春”的大变局，其特点非常鲜明，像多米诺骨牌一样，（当时的情形是）大家都在猜测下一个发生动荡的国家会是哪个。2012年阿拉伯大变局也有一个特点，那就是政治伊斯兰的兴起和各个国家的政权转型。进入到2013年，中东阿拉伯大变局的特点是什么呢，就是混乱，整个阿拉伯变局发展的线路不清晰。

    各个阿拉伯国家乱像横生，最突出的就是埃及政权出现反复，爆发了6•30革命；接下来突尼斯成立两年多的过渡政府倒台了，执政党倒台，成立了一个中立的政府，一直到现在突尼斯的新宪法都没有制定出来；利比亚局势动荡不安，出现内乱，把总理扣为人质；也门直到现在的政治过渡严重滞后，新宪法也没有制定出来；其他的国家，如叙利亚陷入了内战的泥潭，阿尔及利亚、苏丹和约旦等国家的形势都不稳定。虽然说海湾国家躲过了第一次的政权更迭，但一直到现在潜伏着非常深刻的危机。阿拉伯大变局出现乱像横生，而且前景难料。

    这样一种局面下，印证了这场阿拉伯大变局是长期的、历史性的事件（的说法），可能会存在10年、20年，甚至更长的时间。上午看到一篇报告，美国人研究这样一个乱局，认为乱局恐怕至少要存在10年或更长的时间。面对这样的乱局，怎么理出头绪是个大难题。第一，埃及局势发展到今天历经政治转型还是很乱，过去我们就讲埃及1•25革命之后，埃及经历了政治转型、政治伊斯兰这样的一个过渡。当时，人们说埃及可能会走上土耳其模式，即逐步走上伊斯兰统治下的民主体制，从今天埃及的形势来看，恐怕不会有人讲埃及或能走上土耳其模式了。埃及7月3号军事政变之后，特别在8月14日武力清场之后，有人说埃及进入阿尔巴尼亚模式，大家知道阿尔巴尼亚经历了长达10多年的内战，数万人死于非命，最终得以稳定。上个月我访问了埃及，我认为现在埃及的局势不是阿尔巴尼亚模式。

    那接着埃及会往什么方向发展呢？在我近距离观察之后觉得有两个可能性。第一种是按照现在军方推动的路线图发展，埃及军方现在的意图越来越明显，即建立一种新的威权体制，我将其称之为“没有穆巴拉克的穆巴拉克体制”。埃及新宪法已经制定出来，下个月将举行公投，之后还将进行议会选举和总统选举。埃及军方最高统帅赛西明年某个时候很有可能会脱下军装当上总统。

    还有一个可能性，那就是埃及局势陷入厄瓜多尔模式。厄瓜多尔上个世纪政变不断，内乱不断，政府换届如走马灯，埃及很有可能会发生第三次、第四次革命，埃及发生第三次革命的可能性非常大。为什么这样讲，虽然现在埃及虽然军方牢牢掌控政权，穆兄会卷土重来不太可能，但是社会持续紧绷，关系紧张，外资大幅度撤离，旅游业一落千丈，金字塔门可罗雀。据我所知，埃及6•30革命以来，59家五星级宾馆关张，因为没有客人，要知道埃及旅游业在经济中占据重要地位，外资也十分重要。这样一种情况现在已经过去半年了，埃及老百姓没有耐心了，这种局面如果再持续半年，我觉得很有可能解放广场上又闹一次革命。埃及未来的发展局势确实很让人担忧，现在是内忧外患的局面。

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责任编辑： 张艺