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国际观察:俄白哈一体化迈出关键步伐

2014年05月30日 16:27:12 来源: 新华网
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    新华网阿斯塔纳5月29日电(记者周良 苗壮)俄罗斯、白俄罗斯和哈萨克斯坦三国总统29日在哈首都阿斯塔纳签署《欧亚经济联盟条约》。根据条约,由三国组成的欧亚经济联盟将于明年1月1日正式启动,三国将在2025年实现商品、服务、资金和劳动力自由流动。

    分析人士认为,上述条约的签署意味着俄白哈在推进一体化方面迈出关键步伐。不过,有舆论指出,虽然俄白哈正稳步推进一体化并取得重大进展,但三国要实现条约所规定的目标还面临诸多挑战。

    加速推进 目标宏大

    苏联解体后,独联体地区出现了形形色色的一体化组织,其中绝大多数毫无建树。但俄白哈一体化近年来稳步推进,取得重大进展。2010年启动关税同盟以来,俄白哈一体化步伐明显加快。

    对于条约的签署,俄白哈社会各界给予了高度评价。哈萨克斯坦总统纳扎尔巴耶夫在当天的记者招待会上表示,一体化是确保经济长期稳定发展的条件,能给民众带来新的机遇。俄罗斯总统普京在记者招待会上指出,条约的签署具有划时代的历史意义,将给三国经济发展以及增进民众福祉带来前所未有的机遇,三国一体化进入崭新阶段。

    正是看到俄白哈一体化所带来的好处,吉尔吉斯斯坦和亚美尼亚等国也表达了加入欧亚经济联盟的愿望。

    抱团取暖 务实合作

    俄白哈一体化取得重要进展与多种因素有关,但关键还是得益于俄罗斯的强力推动。

    独联体国家是维持俄罗斯大国地位的战略依托。随着近年来俄罗斯经济振兴,对独联体国家的吸引力增强,俄罗斯获得了更多推进一体化的资本,许多独联体国家在能源、出口市场、就业、安全和军事等领域对俄高度依赖。此外,俄罗斯更加务实,从全面推进独联体国家一体化转向联合少数国家推动一体化,取得积极成效。

    当今世界,一体化已成为强化国家竞争力的重要手段,因为统一市场能创造新的就业岗位和经济增长点。世界经济动荡强化了俄白哈联合自救、共同抵御外部风险的愿望。

    前途光明 挑战不少

    分析人士认为,从近年来俄白哈在一体化进程中取得的进展来看,如果三国能实现条约所确定的目标并吸引更多国家加入联盟,这将是苏联解体后欧亚地区地缘政治和地缘经济发生的重大变化。

    在看到一体化所带来的好处的同时,部分白俄罗斯和哈萨克斯坦专家担心欧亚经济联盟带来的负面影响,其中包括俄罗斯对本国战略性产业的控制,实行行业统一标准带来的巨额费用等。

    《欧亚经济联盟条约》规定,成员国有权退出联盟。有舆论担心,一旦某成员国在自由竞争中处于劣势,就可能选择退出联盟,而这种情况可能会导致联盟解体。

    更为关键的是,俄白哈三国在是否将欧亚经济联盟打造成政治联盟、是否发行统一货币以及扩容等涉及联盟未来发展的问题上存在严重分歧。如果三国不能在这些关键问题上达成一致,联盟的未来发展势必受到影响。

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