新华网北京7月3日电(记者刘海燕)中国国家主席习近平3日至4日对韩国进行国事访问,海外观察家认为,此访将助推处于关键阶段的中韩自贸协定谈判,引导中韩经济合作驶上快车道。此前,中国与瑞士以及冰岛等欧洲国家的首批双边自贸协定正式生效。在当前全球多边贸易体系经历变局的大背景下,中国积极开拓双边和区域贸易合作,以点带面,为全球经济注入活力。
“开创高水平对外开放新局面”,这是国务院总理李克强在政府工作报告中提出的今年中国开放政策新目标。积极参与高标准自贸区建设,统筹多双边和区域开放合作是中国当前构建开放型经济的重要一环。
根据中国商务部的数据,目前中国正在建设18个自贸区,涉及31个国家和地区。其中,已签署12个自贸协定,并已全部实施。还有6个自贸谈判以及两个可行性研究正在进行。中国已初步构建起横跨东西的周边自贸平台和辐射地方的全球自贸网络。
与2001年中国加入世界贸易组织时的国际贸易格局相比,如今多边谈判机制运行受挫,世贸组织多哈回合谈判十年未果。在此情况下,加速区域经济一体化,以局部带动全局,或将是破解国际贸易争端的有效途径。《金融时报》首席经济评论员马丁·沃尔夫认为,过渡时期的全球化存在另一个选择:在双边和多边基础上建立优惠贸易。
近期,中国在国际贸易更加主动布局,一方面,在双边和三边领域加快中韩、中澳、中日韩自贸区谈判;另一方面,积极利用东盟自贸区的平台,打造中国与东盟自贸区升级版、区域全面经济伙伴关系谈判取得实质进展。
中国在对外自贸区建设中,无论谈判时间长短、内容涵盖宽窄,皆体现出互利共赢的基本原则。
中国-东盟自贸区从2002年到2012年,贸易额年均增长23.6%,目前达4000亿美元;相互投资累计超过1000亿美元。这种广泛的合作促使各参与国的经济平均增长1.6%,使区内19亿人受益。
西班牙中国问题专家胡利奥·里奥斯认为,中国提出的是一种包容性战略,让其邻国分享中国崛起的成果,将自己的崛起变成整个亚洲的积极因素,使自身发展更多惠及周边。
在区域多边领域,中国倡议加快推进东亚经济一体化,力争于2015年前结束“区域全面经济伙伴关系”谈判,体现了合作、开放、共赢的理念。日本《朝日新闻》的一篇报道说,中国正在致力于构筑尊重他国利益的关系。
7月1日生效的中瑞自贸协定是近年来中国对外达成的水平最高、最全面的自贸协定之一,其市场开放度、零关税比例较高。据中国商务部可行性报告研究显示,协定实施后,中瑞双边贸易额将增加50%。
海外专家还认为,中瑞自贸协定的实施,具有很强的溢出效应,即向周边地区很好地诠释了合作与共赢的意义;同时对未来和其他发达国家签订自贸协定,也会提供必要的借鉴,并有望成为中欧合作的新示范。根据中国商务部的初步估计,中瑞自贸协定将使得欧盟的贸易平衡改善10亿美元左右。
在构建开放型经济新体制框架下,中国积极开拓全球自由贸易新思路,开展多项双边自由贸易谈判及区域经济一体化,以点带面促进全球贸易再平衡,为全球经济复苏作出贡献。同时继续支持和维护多边贸易体制,支持多哈回合谈判进程,推动多边贸易体制向更加均衡、普惠、共赢的方向发展。
联通中外、惠及各方的中国对外贸易政策已经越来越深入地被外部世界感知。正如西班牙中国政策观察网站所指出,已实施自贸协定的各国情况表明,中国产品并非“洪水猛兽”,相反,这些国家与中国的贸易天平向着有利于它们的方向倾斜。
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