新华网北京７月１７日电  中国国家主席习近平此次历时长、意义深远的拉美之行之所以引起广泛关注，是因为世界都在期待，中国作为最大的发展中国家，如何在新时期谋划与同样是发展中国家占主体的拉美地区的战略伙伴关系，以及这一关系对世界政治经济格局的影响。

    在首站巴西，习近平发表了题为《弘扬传统友好　共谱合作新篇》的演讲，阐述了中巴、中拉关系的政策主张，指出在更高水平、更宽领域、更大舞台上推进中巴全面战略伙伴关系，推动中拉关系实现大发展，推动国际秩序朝着更加公正合理方向发展。

    这是习近平六年来第四次出访拉美地区，也是他就任国家主席以来二度出访拉美，凸显了中国对与拉美国家关系的重视。４国、１３天、８０多场活动，如此高密度的出访任务必将为中拉带来高质量的成果。中国与拉丁美洲的合作亦将全方位升级。

    据中国社科院拉丁美洲研究所研究员徐世澄分析，此次中拉会晤中将宣布正式成立中国－拉共体论坛，并具体落实对话机制，如商定论坛首届部长级会议召开的时间地点等。

    随着中拉合作论坛建设取得突破性进展，中国与拉丁美洲的合作将逐步超越国与国之间的双边关系，步入政治上深化互信、经贸上扩大合作、人文上互学互鉴的“整体合作”的常态化机制。

    “中拉合作不断向更宽领域、更深层次发展，将为双方各自可持续发展发挥积极作用。”联合国拉丁美洲和加勒比经济委员会执行秘书阿莉西亚·巴尔塞纳说。

    正如习近平在巴西国会的演讲中所述，新形势下，全面推进中拉互利友好合作是双方人民共同期待。中方愿意同巴西及其他拉美和加勒比国家一道努力，使双方成为志同道合的好朋友、携手共进的好伙伴。

    经贸合作一直是中拉关系中传统而重要的支柱。双方在能源资源、基础设施建设、金融、农业、制造业、高技术等领域的互利合作成果卓著，有力促进了各自国家经济发展和民生改善。

    目前，中国是拉美的第二大贸易伙伴和第三大投资来源国。中拉贸易已从２０００年的１２６亿美元上升至２０１３年的２６１６亿美元，增幅超过２０倍。

    中国对拉美的矿产品、农产品、石油、原材料和工业制成品需求不断增加，而拉美则看重中国的消费市场，寄望依靠出口拉动本国经济发展。“中国因素”正在成为拉动拉美经济的“新引擎”。

    中国现代国际关系研究院拉美研究所所长吴洪英对记者说，中拉贸易当前为传统进出口产品为主，随着经贸合作“升级换代”，其经贸往来的内涵和外延都将深化拓展，“更多高附加值的产品贸易，更多层次领域的合作将成为中拉合作的内容。”

    未来，节能环保、新一代信息技术、生物、高端装备制造、新能源、新材料、新能源汽车等新兴产业，都将成为中拉“升级版”合作中重点突破的新领域。

    此行，中国将与四国签署的合作协定涉及科技、生物技术、基础设施、金融、投资、贸易等领域。中国与阿根廷正在大型水电站建设、铁路改造和地铁建设开展合作。

    １５日宣布成立的金砖国家开发银行，将主要支持金砖国家和其他新兴经济体及发展中国家的基础设施建设。

    中拉关系源远流长。中国有着世界上唯一连续存在数千年的古老中华文明，而拉丁美洲则孕育了玛雅文明、印加文明和阿兹特克文明。

    习近平演讲中说，早在１６世纪下半叶，满载着丝绸和瓷器的“中国之船”就从中国的闽粤港口起航，辗转远赴拉美，开创了中拉友好交往的先河。

    分析人士指出，中国当前正在打造的２１世纪海上丝绸之路呼应着１６世纪的中拉太平洋之途，这也是中拉在人文上互学互鉴领域进行合作升级的深厚的文化基础和时代背景。

    目前，中国在拉美已开设３０多所孔子学院和１０个孔子课堂。自２０１２年起的五年内，中国将向拉美国家提供５０００个奖学金留学生名额，２１个拉美国家已成为中国公民出境游目的地。

    徐世澄说，将彼此的文化与现状介绍给对方人民，是人文交流合作的主旨。中拉之间的各类文化展、影视音乐图书等出版品输出、人员来往等都会是下一步着力发展的领域，而熟知彼此文化历史的各领域人才培养更是关键。

    曾多次访问拉美国家的吴洪英发现，拉美人民对中国的了解许多还停留在上世纪七八十年代，其中甚至包括一些拉美高官和从事涉华工作的人员，影响了拉美国家对华政策的制定与执行。

    吴洪英建议，中拉之间应开通更多直航航线，加强双方间学者和智库的交流，增加中国媒体在拉美的落地。

    ２００８年，中国政府发布《中国对拉丁美洲和加勒比政策文件》，提出建设中拉平等互利、共同发展的全面合作伙伴关系，将中拉关系的重要性上升到战略高度。

    “同属发展中国家与地区的中拉双方发展任务相似，在多边场合中需要维护的利益一致，”吴洪英说，“中拉在政治领域的合作将继续深化信任，加强对重要问题的立场协调，就关切的地区问题进行坦诚交流，用好国际话语权增加对彼此的支持。”

    据悉，习近平将出席中国－拉美和加勒比国家领导人会晤，这也是此次拉美之行的“重头戏”。在这次会晤上，中国国家领导人将同拉方领导人就治国理政经验、中拉关系以及共同关心的重大国际和地区问题交流看法。（采写记者：刘斐、李建华、李云路、裴剑容、王小鹏）

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责任编辑： 王佳宁