本刊记者采访发现，地方“开放心切”，但国家相关部委反应不一，与地方的开放渴求难以同步。伊斯兰金融是不少专家建议中阿开展金融合作的重要领域。2009年12月起，宁夏银行试点开展伊斯兰银行业务，4年来试点银行的伊斯兰金融业务严格遵守相关法律法规，运行状况良好，相关业务体系逐步建立。但该业务在2013年被叫停。寻找中阿合作突破口部分受访干部与专家认为，一些阿拉伯国家形势不稳定，我全面对阿开放需逐步推进。中阿之间多领域和深层次交流合作应将宁夏作为“突破口”和“试验田”。而这个“突破口”仍需“修练内功”和争取各方支持两条腿走路：其一，中阿博览会需要更加务实的办会机制。张立说，中阿博览会应该对标东盟博览会等国内其他区域公共外交平台的办会机制，从国家层面协调阿盟秘书处或海合会秘书处成为博览会的主办成员，充分调动阿拉伯国家的参会积极性。其二，对阿开放试验性政策和项目应有意识安排落户宁夏。宁夏商务厅副厅长陈生荣认为，宁夏经济体量小，人口少，试错成本相对较低，可以将一些试验性的开放政策和重大项目布局宁夏。比如“中阿贸易投资便利化示范区”方面，推动宁夏开展面向阿拉伯国家的国际贸易单一窗口试点，中阿贸易产品出口配额实行计划单列。其三，加大对宁夏基础设施建设支持力度。宁夏发改委副主任沈左权建议，应尽快规划建设宁夏向外联通的高铁线路，并将一些区域公路“断头路”的连接项目审批权限下放到省级投资主管部门。对阿联通方面，建议将银川河东机场列为面向阿拉伯国家的门户机场，全面向阿拉伯国家开放三、四、五、六航权，给予银川河东机场国际中转旅客72小时过境免签政策。

    文/《瞭望》新闻周刊记者 张亮 石志勇 屠国玺 李晓玲 徐旭忠

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