在新的历史时期,传承“团结、友谊、合作”的万隆精神,进一步加强中国与亚非国家合作意义重大
在印尼万隆召开的第一次亚非会议,是历史上首次由亚非国家自发举行的国际会议。中国作为万隆会议的参与者,对会议的成功举行发挥了重要作用,并以此为契机推动了中国与亚非国家关系的发展。
60年后的4月19日至24日,纪念万隆会议60周年系列活动将在印尼首都雅加达和万隆隆重举行。中国国家主席习近平将出席领导人会议。在新的历史时期,传承“团结、友谊、合作”的万隆精神,加强与亚非国家合作,既是中国对外开放战略、维护自身利益的内在要求,也是推动建立更加公平合理的国际政治经济秩序,保持世界经济和谐均衡发展的客观需要。
万隆会议以来,亚非国家的经济实力和国际地位显著提升。亚非各国在自强振兴的道路上获得了巨大的历史性成就,经济社会发展取得显著成果,在全球经济版图中的地位益发重要。根据IMF数据,亚非发展中国家占全球经济的比重已经接近30%。
其中,亚洲已经成为全球经济增长最快的区域,尤其国际金融危机以来,亚洲国家经济的稳定增长对世界经济摆脱危机并走向复苏贡献突出,在未来一段时间亚洲仍将继续引领全球经济复苏进程。非洲经济近年来也实现了快速发展,特别是撒哈拉以南非洲地区2001~2014年年均经济增速达到6.2%,成为全球经济增长的重要一极,非洲已成为未来全球经济中最具增长潜力的大陆。
随着经济实力的提升,亚非国家对于世界事务的参与度也不断扩大,国际影响力显著增强,在联合国、IMF等国际组织改革,全球经济治理,应对全球气候变化等全球性问题中都发挥了积极作用。二十国集团中,除传统的发达国家外,亚非国家占据7个席位。由亚非国家组成的东盟、阿盟、非盟等区域性国际组织也在参与和解决国际及地区性事务中扮演着越来越重要的角色。
中国与亚非国家合作取得巨大成就。过去的60年,中国与亚非国家关系迅速发展,各领域合作不断拓宽。中国加强了同东盟、阿盟、非盟等亚非区域组织的对话和合作,建立了中非合作论坛、中阿合作论坛等。随着亚非各国相互依存度日益加深,中国-亚非经贸合作趋势将更受亚非各国的关注。
近10年中,得益于地理位置的优越性、市场容量扩充以及经济的互补性,中国-东盟经贸合作规模不断扩大,合作水平不断提升。尤其是中国-东盟自由贸易区启动以来,双边经贸关系发展迅速,双向投资、贸易额大幅提高。2003到2014年,中国-东盟双边贸易额从782亿美元提升到高达4803.94亿美元,占到中国对外贸易总额的11.16%。
与此同时,中国与非洲的关系也取得很大进展。2014年李克强总理访非,进一步拉近了中非关系,全面提升了中非合作水平。中非双边贸易额2014年超过2200亿美元,创下历史新高。中国连续五年保持非洲最大贸易伙伴地位;非洲已成为中国重要的进口来源地、第二大承包工程市场和第四大投资目的地。此外,中国还加快了对亚非国家的经济援助,合作范围由“点”到“面”不断拓宽与深化。
在新的历史时期,进一步加强中国与亚非国家合作意义重大。首先,有利于实现经济优势互补,互利共赢。亚非大多数国家都属于新兴经济体和发展中国家,其中多数处于经济发展上升期,市场潜力广阔。而且,亚非国家要素禀赋各异,发展水平有别,比较优势差异明显,互补性强。加强中国与亚非国家合作有助于推动中国转型升级的需求与亚非国家的要素禀赋优势和经济发展诉求相衔接,促进更大范围内的要素资源优化配置和产业链深度融合,形成“一加一大于二”的叠加效应,从而加快各国实现结构优化,使亚非国家经济继续保持稳定快速增长。
第二,有利于推动世界政治多极化发展。在与发达国家的对话和合作中,发展中国家仍处于弱势。同时,面对发展中国家的崛起,发达国家一方面设法挤压新兴大国发展空间,另一方面着力构建新的全球政治经济秩序,力图维持优势地位。在此背景下,加强与亚非国家在国际事务中的协调与合作,有助于强化相互间在世界地缘政治中互相扶持,提高发展中国家在国际事务中的影响力和发言权,打破发达国家对全球治理规则的垄断,从而使全球政治经济环境能够更加符合发展中国家的利益。
第三,有利于实现我周边地区的安全和稳定。60年来,亚非地区安全形势总体保持稳定,并奠定了亚非求和平、谋合作、促发展的主流发展趋势。但同时,新世纪以来世界经济形势和国际政治格局的变化一方面令国家间领土主权等传统安全领域的冲突有所加剧,另一方面使宗教极端主义、国际恐怖主义等非传统安全领域的威胁明显增强。加强中国与亚非国家在安全领域中的合作,对于中国践行“亲、诚、惠、容”的周边外交理念和“亚洲安全观”,在化解和处理与周边国家领土、领海争端及打击“三股势力”等传统和非传统安全问题上争取更大的主动,进而为整个亚非地区的经济社会发展营造和平稳定的环境,作用不可低估。□
(张晓兰 赵硕刚 国家信息中心经济预测部)
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