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与之前相同,中美这一轮战略与经济对话将讨论中美之间的几乎所有重要问题。拉塞尔称,美方将在对话中与中国讨论双边关系中“最困难、最敏感、最头疼”的问题,包括网络安全、太空、两军海空相遇规则等。
拉塞尔说,本轮对话涉及的全球性话题包括应对气候变化、新能源合作、抗击疫病、反恐、防扩散、朝鲜半岛局势、伊朗核谈判以及阿富汗问题等。
而考虑到这次中美对话的召开背景,中美间的这几件事有望成为这次对话的焦点话题。
1、南海问题。拉塞尔在对话举行前妄称,中国在南海的“基础设施建设”活动让美方“困扰”。不过,拉塞尔承认,南海争端从根本上来说不是中美之间的问题,美方“对于避免军事冲突、包括与中国的军事冲突有着坚定不移的决心”。有分析认为,拉塞尔的言论表明,美方已接受中方所主张的南海问题“应该由争议直接当事国通过谈判解决”。不过,拉塞尔仍称,美方坚持的海上航行和空中飞行自由原则正面临风险,海上领土主张必须符合国际法,这是“事关中国未来和中方选择”。
2、网络安全。拉塞尔说,网络空间是美中两国必须进行合作的重要领域之一,美中需要就网络安全问题进行对话和合作。美国官员透露,美方将“相当直接地向中方提出这一问题”。
3、中美双边投资协定。美国媒体说,中美已经就这一问题协商多年,这次对话仍将会就此讨论。此外,还会讨论是否把人民币纳入国际货币基金组织的“储备货币篮子”。
4、亚投行。美国财政部一名高级官员透露,亚投行可能会成为这次对话的讨论话题之一。外媒援引这名官员的话报道,美国不排除在某一天加入中国所倡导的亚投行的可能,不过这只是“今后的”事情。
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