新华网北京10月30日电 特稿:开拓新合作 描绘新蓝图——写在习近平主席即将对越南、新加坡进行国事访问之际
新华社记者冯武勇 郝薇薇
山水相连,隔海相望。11月5日至6日,中共中央总书记、国家主席习近平将对越南进行国事访问。6日至7日,习近平主席将对新加坡进行国事访问。
时值中越建交65周年,中新建交25周年,重要节点的重要访问,将为继往开来的中越、中新关系规划新蓝图,为转型升级的中国-东盟合作注入新动力。
这是一次开拓合作之旅、谋划未来之旅。中国最高领导人今年周边外交的重要行动,将成为“亲诚惠容”周边外交理念的又一次生动践行、新时期中国外交大格局的又一次拓展夯实。
增进互信 深化合作
擎画中国未来发展的党的十八届五中全会刚刚闭幕,习近平主席即将开启邻国之旅。
这是中国最高领导人时隔近10年首度访越,也是习近平主席担任党和国家最高领导人以来首次访越。据中越关系专家、中国社科院马克思主义研究院研究员潘金娥说,在两国关系进入新时期的背景下,此访意义十分重大。
今年2月,农历春节前夕,习近平同越共中央总书记阮富仲连续第三年通电话。习近平欢迎阮富仲今年早些时候访华,阮富仲邀请习近平访越。
春暖花开的4月,阮富仲在4名越共中央政治局委员陪同下造访北京,中方高规格接待。此后一暑一秋,中越党政高层频密互动,双方基础设施合作工作组与金融合作工作组等合作机制相继启动;今年9月,越南国家主席张晋创来华出席中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利70周年纪念活动。
国与国的关系,元首外交发挥着不可替代的领航作用。访越期间,习近平主席将与越方领导人就双边关系和共同关心的问题深入交换意见。
在中国前驻越南大使李家忠看来,习近平此访“旨在增进互信,凝聚共识,推动中越关系沿着正确道路继续发展”。
中国连续11年成为越南最大贸易伙伴,越南则在去年成为中国在东盟内的第二大贸易伙伴,中越合作潜力巨大。习近平主席访越期间,双方将在两党合作、基础设施建设、经贸投资、文化教育等方面签署合作文件。中越关系整体向好的势头将进一步巩固,中越全面战略合作伙伴关系发展将获得新动力。
11月6日,习近平主席将从河内飞往新加坡。对新加坡的国事访问正值两国建交25周年,具有承上启下、继往开来的重要意义,同时也是对新加坡总统陈庆炎今年年中访华的回访,对增进中新政治互信、促进双方务实合作、推动中新关系再升新高度至关重要。
高层交流互动之外,中新之间有着成熟的多层次、宽领域合作机制。目前,双方已建立3个副总理级的合作机制以及7个地方合作机制。此外,中新领导力论坛、社会治理论坛等治国理政交流平台也在高效运转。
中国是新加坡最大贸易伙伴,新加坡则是中国最大投资来源国。近年来,中新两国在金融、科技环保、教育人文、社会治理等领域合作硕果不断。此次访问,同样成果可期,预计双方将签署金融、教育、科技、城市治理等一系列务实合作文件。
传承友谊 面向未来
2011年年底,时任中共中央政治局常委、国家副主席的习近平访问越南。甫抵河内,便前往市中心的巴亭广场,瞻仰胡志明陵墓并敬献花圈。
“中越传统友谊是由双方老一辈领导人亲手缔造的,是两党两国和两国人民的宝贵财富,应该倍加珍惜、精心维护。”今年4月,习近平主席在人民大会堂会见阮富仲,中越传统友谊在两位领导人心中引发共鸣。
既有对中越“好邻居、好朋友、好同志、好伙伴”情谊的珍惜呵护,又有对两国年轻人传承友谊的殷殷期待。访越期间,习近平主席将与青年和友好人士进行交流,回顾中越双方共同战斗、相互声援的历史,对两国青年和友好人士继承与发展传统友谊提出希望。
传统与未来,同样是习近平主席新加坡之行的关键词。中新建交25年来,中新两国一直是亲密而特殊的伙伴,中新合作始终与中国改革开放携手同行。与时俱进,这是中新关系最鲜明的“传统”。
从上世纪90年代首个政府间合作项目苏州工业园,为中国引资生产创造新的合作理念,到第二个政府间合作项目天津生态城,体现生态文明需要和新的城市治理理念,中新合作理念与合作模式也不断与时俱进。习近平主席访新期间,双方将宣布启动位于中国西部的第三个政府间项目实质性建设,其立足现代物流和互联互通的定位更是契合了当今世界经济产业发展新方向,顺应了建立开放型世界经济的时代潮流。
今年8月,中国外交部长王毅与新加坡总理李显龙会见时表示,中新关系具有前瞻性和引领性,中方愿同新方明确新定位,开拓新合作,打造升级版,探索新领域,为两国互利合作开辟新前景。中国国际问题研究院国际战略研究所副所长苏晓辉说,与不久前中英将两国关系升级到“面向21世纪全球全面战略伙伴关系”一样,在新时期,对中新关系提出更准确、更具体化的定位将是一种非常合适的调试。
互联互通 盘活周边
越南与新加坡,同属东盟10国。今年8月,新加坡接替泰国成为中国-东盟关系协调国。东盟是中国周边外交的优先方向,在东盟共同体将于年底建成之际,习近平主席的越、新之行,有着面向东盟,面向周边的广阔视野。
周边外交是我国外交全局中的重要组成部分。专家认为,此次访问必将对促进我国同周边国家的关系产生积极影响,为本地区的和平稳定和发展繁荣作出贡献。
明年是中国和东盟建立对话关系25周年。20多年来,中国-东盟之间合作机制越来越完善,活力越来越强劲,利益联系越来越紧密,合作成果越来越丰硕。2010年,中国-东盟自贸区正式建成;2014年,中国与东盟双边贸易额高达4800多亿美元。
当前,中国-东盟关系走到升级新关口。双方关系如何与时俱进,如何凝聚“周边命运共同体”共识,如何抓住转型机遇为各国和域内经济发展“添柴生火”,如何锻造共同安全理念、共同维护域内和平稳定?各界期待,习近平主席的东盟两国之行,将为中国-东盟关系未来合作进一步指明方向。
事实上,“一带一路”、亚洲基础设施投资银行、中国-东盟自贸区升级版、区域全面经济伙伴关系协定等合作框架为中国-东盟关系转型升级提供了新机遇。中越双方扩大“一带一路”与“两廊一圈”框架内合作以及中新启动第三个政府间合作项目,将为“一带一路”建设与东盟共同体建设蓝图以及东盟国家各自发展战略对接提供新范式,为域内互联互通合作提供新机遇,其正能量也势必更多辐射至整个东盟域内,为更多周边国家带来红利。
亲仁善邻,国之宝也,世之幸也。站在新起点的中国周边外交,在更大格局下,正在谱写更恢宏的篇章。