笔者曾在一篇文章中提到了中国和非洲之间的各种误解。为了巩固各领域的双边关系，扩大彼此之间的相互了解至关重要。近日，《中国、非洲和中非关系概况500句》一书出版发行，这将大大促进相互理解和相互学习，对青年一代大有裨益。如果不了解对方的文化，双方关系将集中于经济或物质方面，难以深入持久。

　　中非合作论坛已经存在15年，并取得了巨大成功。以埃塞俄比亚与中国合作为例，它创造了多个第一：第一条收费高速公路、第一个风电项目、第一条亚的斯亚贝巴轻轨、第一条现代化铁路。这些基础设施的完善既可吸引外商投资，也为促进本地产业和经济发展提供了良好环境。

　　当然，中非合作存在巨大的挑战：如何在拥有丰富自然资源的非洲大陆实现可持续绿色发展目标？如何使中非合作对话机构更为有效？如何通过中非合作论坛这一平台更好地促进中非间的相互了解，同时促进世界其他国家的人民更好地了解这一论坛？

　　中国面临的一个挑战是如何协调与非洲各个国家的关系，以及与非盟、次区域组织的合作。在对非产能合作时要加强对可持续和环保方面的质量控制，不能将污染企业转移到非洲。就非洲而言，它必须更积极地参与中非合作战略规划的制定，这方面还有大大改善的空间。双方在巩固中非合作论坛在物质层面的通力合作外，更要加强文化方面的互学互鉴。应该调动更多社会力量的积极性，使他们投入到中非合作的事业中来。例如，对双边关系做出了巨大贡献的企业家应该在论坛中发挥更积极的作用，还有其他社会力量，如妇女、青年以及各行各业。

　　平等一直是人类历史上各种社会运动的主要目标之一，也是几乎所有国家的宪法都必备的内容。然而，这个概念在国际政治中从未被强调过，“强权即真理”成为世界政治中的黄金法则。这必须改变。中非合作论坛应与其他国际力量在改变这种不平等政治方面贡献力量，就制定一些有关国际问题的规则作出努力。举例来说，非洲是一个拥有各种自然资源的广袤土地，但许多关于自然资源的规则都是由别人来制定的。这种情况合理吗？中非合作论坛可以在这方面有所作为。

　　南非举行的中非峰会将为中国和非洲的发展带来新的机遇。中国的产业结构调整为非洲工业化提升提供了良好机会。产能合作不仅是商品的出口，还意味着资本、技术、机械和管理技能的合作，这将有效地帮助非洲国家建立全面的工业体系和生产能力。这就是中国与非洲之间开展产能合作的互动性和互补性。

　　（李安山 作者系北京大学非洲研究中心主任，教授，博士生导师）

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责任编辑： 钟玉岚